七十载同心成玉铸辉煌 草原人奋楫扬帆谱新章

　　新中国成立以来，我盟各族人民在盟委、行署的正确领导下，励精图治，砥砺前行，开拓奋进，谱写出一幕幕波澜壮阔的发展华章。改革开放特别是2003年工业强盟战略实施以来，祖国北疆草原边塞迸发出前所未有的发展活力，经济总量节节攀升，社会事业蓬勃而起，人民生活水平日新月异，编织出从封闭落后的自然经济向开放发达的工业文明迈进的草原腾飞梦。

　　一、综合实力不断增强经济结构持续优化

　　中华人民共和国成立初期我盟地区生产总值(GDP)仅为2117万元，1959年首次突破亿元。改革开放以来，我盟经济发展的步伐明显加快，1978-2018年年均经济增长率达到10.3%，其中2003年以来达到14.1%，增速居全区前列。在经历改革开放40年，特别是2003年以来的转型发展，我盟经济总量2004年首次突破百亿，到2018年已连续8次跨越百亿元台阶。中华人民共和国成立初期年度GDP总量仅相当于2018年我盟每日创造的GDP总量的1/10。从1989起，我盟经济总量先后超过兴安盟、乌兰察布市和巴彦淖尔市，跃居全区第7位，从全区12个盟市的末游跻身中游梯队。人均GDP突破1万美元，高于全国、全区平均水平。产业结构不断优化，发展方式由粗放型逐步向集约型转变，三次产业结构由1949年的89.7：4.7：5.6优化为2018年的13.7:45.7:40.6，第一产业比重下降了76个百分点，第二产业和第三产业分别上升了41个百分点和35个百分点，成为拉动经济的两个重要增长极。随着经济社会的快速发展，地方财政收入持续增长，由中华人民共和国成立初期的189万元增加至2018年的76.2亿元，年均增长13.2%；人均财政收入由中华人民共和国成立初期的13元提高到2018年的7246元，年均增长10.1%。

　　二、农村牧区经济稳步增长特色农牧业逐步呈现优势

　　2018年，全盟实现农业总产值206.98亿元，比1949年的2.25亿元增长90.9倍，年均增长6.8%。2018年，粮食产量达到36.98万吨，比1949年的7.85万吨增长3.71倍，年均增长2.3%；油料产量达到3.44万吨，比1949年的0.22万吨增长14.64倍，年均增长4.1%。随着南部地区，特别是太旗、多伦的制糖、制药等深加工产业的日臻成熟，特色农业发展步伐加快，2018年底全盟药材和甜菜种植面积分别达到3.93万亩和3.88万亩。2018年末牛存栏161.5万头，比1949年的28.6万头增长4.65倍，年均增长2.5%；羊存栏1172.09万只，比1949年的121.58万只增长8.64倍，年均增长3.3%。自2015年起为改善草畜平衡，提高经济效益，我盟实施减羊增牛战略，牛羊存栏比由2015年的1：9.97优化至2018年的1：8.61。畜产品产量中，2018年牛肉产量12.8万吨，比1981年增长20.3倍，年均增长8.6%；羊肉产量16.1万吨，比1981年增长10.1倍，年均增长6.7%；鲜奶产量61.2万吨，比1981年增长51.76倍，年均增长11.3%。丰富的农畜产品为我盟成为绿色农畜产品加工输出基地奠定了夯实的基础。

　　三、工业经济迅猛发展主导地位日益凸显

　　建国以来，特别2003年经济转型战略的实施，我盟工业经济由小到大，从弱到强，由单一向多元发展。2018年我盟工业企业实现增加值占GDP比重的40.1%，对经济增长的贡献率达到33.5%。其中，规模以上工业占全部工业增加值的91.7%，所涵盖的行业达到24个，比1949年增加22个行业，煤化工、装备制造、新能源发电等行业实现零的突破。随着工业化的推进，生产力大幅提升，工业产品日益丰富，产量迅猛增长。中华人民共和国成立初期，全盟仅有一家小煤窑，年产量不足万吨，1997年突破百万吨（102.40万吨），2006年突破千万吨（1117万吨）。2010年首次突破亿吨（1.08亿吨），70年间年均增长15.1%。1954年发电量仅为6.2万千瓦时，1990年破亿（1.2亿千瓦时），2007年破百亿（110.8亿千瓦时）。2018年达到415.38亿千瓦时，70年间年均增长6.8%。原油1988年试采，生产7万吨，自1991年以来连续28年稳定生产，年均100万吨左右。工业大类产品由中华人民共和国成立初期的聊聊几种到2018年的近百种，现代工业体系初见端倪。70年的发展，我盟工业经济不断跨越新高度，迈向新方位，形成了能源、冶金、农畜产品、建材、化工和装备制造六大优势产业，成为全区乃至全区重要的绿色能源基地。

　　四、投资规模持续扩张基础建设硕果累累

　　1949—2018年，全盟全社会固定资产累计完成投资7423亿元。其中99.9%集中在改革开放以来40年，98.4%集中在2003年以来的15年。全盟三次产业投资结构比由1978年31.3：38.0：30.7优化到2018年的5.2：51.4：43.4，第二、三产业投资占比均提升13个百分点左右。基础建设进一步夯实，形成了一批新的生产能力。公路由解放初期的167.8公里提高到2018年全盟公路通车里程达到20254公里，是中华人民共和国成立初期的120.7倍，年均增长7.2%。实现了铁路和高速公路零的突破，里程分别达到2307公里和474公里。电力生产能力显著提升，开通了至山东、南京的2条特高压外送通道，形成火电与风光互补的电力生产体系。到2018年末全盟火电、风电和光伏发电的装机容量分别达到739.4万千瓦、351万千瓦和55万千瓦。2003年以来全盟以交通、电力、城镇基础设施为主的基础建设投资达到3361亿元，占全社会固定资产投资比重的46%。房地产业成为拉动经济的新的增长点。2003—2018年，房地产投资累计完成455亿元，2003年以来商品房销售额年均增长21.4%，商品房销售面积年均增长11.9%。

　　五、消费市场繁荣活跃城乡发展齐头并进

　　中华人民共和国成立初期，我盟工商业经历全面的复苏改造，特别是改革开放以来，国有商贸加快改制，非公企业迅速崛起，城乡市场加快完善升级，消费市场蓬勃发展。1949年全盟社会消费品零售总额0.11亿元，1978年为1.76亿元，1994年、2006年和2009年分别突破10亿元、50亿元和100亿元，2018年达到280.18亿元，70年来年均增长12.0%。由于城镇经济的高速发展，农牧区劳动力涌入城镇加速了城镇化步伐，从2003年到2018年全盟人口城镇化率提高了22.3个百分点，达到65.74%，社会购买力大幅跨进，同时，随着一系列支农惠农政策的贯彻落实形成了城乡消费品市场协调发展共同繁荣的局面。2003年以来至今全盟城镇和农村牧区社会消费品零售额年均分别增长15.6%和13.5%，消费成为拉动经济增长的重要支撑力量。

　　六、居民收入大幅增加生活质量显著改善

　　2018年，全盟城镇居民人均可支配收入达38299元，是1978年的140.29倍，年均增长13.2%；2013年农牧民人均纯收入15706元，是1978年的109.83倍，年均增长12.5%。收入水平迅猛增长极大促进了整体消费结构的不断升级，新的消费亮点不断涌现，开始从生存型消费转向发展型、享受型消费。2018年，城镇居民人均消费性支出28208元，是中华人民共和国成立初期的173.1倍，年均增长8.1%；农牧民人均生活消费性支出14388元，是中华人民共和国成立初期的148.3倍，年均增长7.9%。曾经遥不可及的“奢侈品消费”走入寻常百姓生活，2018年，全盟每百户居民拥有家用汽车、电脑、空调的数量分别达到51辆、75台和18台，与中华人民共和国成立初期乃至改革开放初相比，不仅有量的突破，更有质的飞跃。

　　七、金融保险发展加快地方建设有力支持

　　随着市场经济体制的建立和完善，我盟金融保险市场发展步伐加快，有力地支持了经济和社会事业的全面发展。1950年末，金融机构各项存款余额仅为26万元，1975年超亿元，达到1.17亿元，1992年超10亿元，达到10.33亿元，到2006年超百亿，达到122.43亿元，到2018年末，金融机构各项存款余额801.93亿元，与1950年比年均增长20.4%；2018年末，金融机构各项贷款余额702.47亿元，与1950年的19万元相比，年均增长20.7%。2018年，保险业务收入25.15亿元，保险赔偿8.09亿元，与1982年的30万元和7万元相比，年均分别增长28.5%和29.7%。

　　八、社会事业全面加强经济社会协同并进

　　就业形势稳中向好。2018年，全社会就业人数达到64.15万人，是1949年的6.62倍，年均增长2.8%，城镇登记失业率控制在3.23%以下。三次产业的就业人员结构明显优化，由1950年的96.7:1.4:1.9、1978年的74：5.9：20.1逐步转变为2018年的40.6：15.7：43.7，农村剩余劳动力转移加快，二、三产业吸纳就业的能力显著增强。科技创新成果丰硕。70年来，我盟积极深化科技体制改革，切实增强科技创新能力。2018年，全盟获境内外申请专利465件，授权专利286件。火电、风电和煤化工项目规模与技术装备达到国内乃至世界先进水平。教育事业蓬勃发展。1949年，我盟文盲率超过90%，仅有小学教育，中、高等教育一片空白。经过70年发展，已经建立起较为完整的高等教育、高中阶段教育、义务教育、学前教育、特殊教育的教育体系，学龄儿童入学率达到100%。截至2018年末，全盟有高等职业院校1所，中等职业教育学校12所，普通中学38所，小学67所。各级别专任教师1.05万人，在校学生12.44万人，分别是1949年的43.6倍和16.7倍，年均增长5.6%和4.2%。文化事业繁荣发展。70年来，我盟以繁荣民族文化为中心，大力推进文化强盟建设。2018年，全盟有文化站77个、文化馆14个、图书馆14个、博物馆16个。蒙古族长调、那达慕、勒勒车制作技艺等先后列入世界和全国非物质文化遗产名录，元上都遗址成为世界文化遗产，中国马都、乌兰牧骑发源地成为响誉全国的文化旅游品牌。医疗水平不断提高。70年来，深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施建设，基本形成了盟市、旗县区、苏木乡镇、嘎查村四级医疗体系。截至2018年末，全盟共有医疗卫生机构1364个，比1949年的4个增加1360个，年均增长8.8%。卫生技术人员由1949年的43人增加到2018年的8398人，年均增长7.9%。

　　七十多年来恢宏壮丽的创业历程，七十多年殷实雄厚的产业积累，我盟经济实现了沧海桑田般的华丽转身。站在历史的新方位、新起点，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动应对宏观经济新变化，创新思路拓展空间，继续发扬艰苦创业的奋斗精神，继往开来，驰而不息，再创经济社会发展新辉煌。