政府信息公开
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2017年，锡盟统计局在盟委、行署和自治区统计局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和中央领导同志对统计工作指示批示精神，积极贯彻落实内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》和全国、全区统计工作会议以及改革发展务虚会议精神，紧紧围绕全盟经济社会发展大局，以提高统计服务能力、提升统计数据质量和统计公信力为核心，不断夯实统计基础，切实加强队伍建设和作风建设，统计行为进一步规范，统计制度更具刚性，统计数据更趋完善，统计系统履职能力又有新提升。现就2017年统计局主要工作开展情况2018年工作要点报告如下：
一、贯彻落实《意见》和中央领导同志对统计工作指示批示精神以及各项会议精神情况
2017年，我局全面深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，取得了经验，获得了实实在在的成效。一是多次组织召开全体干部职工大会，讲明贯彻落实《意见》和中央领导同志对统计工作指示批示精神是一项重大的政治任务。二是联合制定《共同提升数据质量公约》，确保《意见》和中央领导同志对统计工作指示批示精神在全盟得到全面深入贯彻落实。三是先后印发各项规章制度和办法要求，进一步提高统计数据的真实性和准确性，确保源头数据质量。四是贯彻落实全国、全区统计工作会议精神，安排部署统计重点工作任务。五是认真贯彻落实全区统计改革发展务虚会议精神，以中央巡视组“回头看”以及自治区统计局开展的数据质量抽查为契机，有效推进统计各项工作不断深入。六是积极开展“统计优质服务年”活动，全力提高为党委政府和社会公众的服务水平。
二、2017年主要统计经济指标预计完成情况
预计2017年全盟地区生产总值完成1014亿元，按可比价格增长7%左右。其中第一产业增加值完成123亿元，增长5%，第二产业增加值完成580亿元，增长6%，第三产业增加值完成311亿元，增长8%。
三、2017年主要统计工作开展情况
（一）在业务方面，采取各项措施，取得较好成效。
一是完善核算统计。认真贯彻落实中央、自治区及盟委行署的决策部署，切实做好GDP统一核算工作，提高核算数据质量。认真做好自然资源资产变动表编制工作和投入产出调查前期核查企业原材料消耗情况。
二是巩固投资统计。巩固投资统计工作，下发《关于建立投资项目核查与管理工作的通知》，对投资、房地产、建筑业等投资领域加大数据质量审核力度，重点加强500-5000万元投资项目的核查、入库、台账工作，进一步提高了固定资产投资数据质量。
三是夯实工业统计。加强对新建企业纳入规模以上统计工作力度，全年共提限26户规上工业企业。召开全盟统计工业数据联审及业务培训会议，根据国家统计局工业司和自治区统计局工业处三季度工业数据联审会议精神和有关制度规定，对全盟405户企业进行了全面排查，取得了我盟工业数据质量提升的决定性成果。
四是深化能源统计。科学开展2017年季度能源消费总量核算以及2016年能源平衡表的编制工作，开展绿色发展指标体系工作，为建立全盟绿色发展评价体系提供建议及资料。做好环境综合统计和资源消费专项调查工作，抓好规模工业企业用水调查，强化最严格水资源管理。加强节能减排运行状况监测工作，切实加大节能减排宣传力度。
五是优化贸易统计。在全盟范围内认真组织开展贸易统计数据质量自查工作，对统计单位的真实性、单位类型、行业、限额标准、统计口径及主要属性指标等逐一进行核实，确保贸易数据能切实反映我盟消费品市场的真实情况。
六是强化社科统计。强化科技统计，加强统计单位名录库更新维护，为文化及相关产业统计调查创造有利条件。强化约束考评机制，提高妇女儿童状况综合统计部门监测指标数据填报质量。
七是改进劳动工资统计。严格对旗县上报的原始数据进行审核、评估、录入、汇总和上报，确保劳动工资数据的真实准确，及时向全社会公布“社会平均工资”。
八是夯实规模以上服务业统计基础。利用基本单位名录库中的主营业务活动和单位名称等信息，对四众平台法人单位进行比对和筛选，加强对新建企业入库提限工作力度，进一步规范服务业企业基础工作。
（二）在统计建设方面取得实质性进展。
信息化建设方面。不断加强日常网络安全，积极推进软件正版化，已实现操作系统和办公软件正版化全覆盖。严格十九大网络安全保障工作，及时报送各类信息，完成锡盟宏观经济数据库指标体系的建立、梳理、数据的对接工作。
统计队伍建设情况。全盟79个苏木乡镇的专职统计员均持有统计从业资格证，并在网上参加继续教育。利用全国性的大型普查、抽样调查以及统计年报会等各种机会对基层统计人员进行统计业务知识、计算机操作、统计法规培训，进一步强化培训力度，提高基层统计人员的统计业务，统计分析和研判能力。
基层基础建设情况。全盟79个苏木乡镇都设立了统计工作站，有专用办公室，并配备1至3名统计人员，且均具备统计从业资格。根据全区统计“四级网络”建设工作要求，为所有的苏木、乡、镇、街道办事处安装了局域网线。
法治建设工作情况。学习贯彻《中华人民共和国统计法实施条例》会议，将统计工作与贯彻落实《条例》紧密结合起来，加大《条例》宣传力度。积极利用《条例》施行日、统计开放日、法制宣传日等重点时点，实行盟、旗、乡三级联动，深入开展统计法律法规宣传活动，将统计法律法规等纳入法宣在线平台，从多层次多角度增强法治宣传教育的渗透力和辐射力。今年开展盟、旗、乡镇三级统计机构人员及辖区内全部“四上”企业统计人员统计调查制度专题培训，培训人员达920人。
（三）在统计监测调查方面实现良好效果。
统计监测评价体系工作完成情况。为切实做好锡盟“十三五”新型城镇化进程统计监测工作，与锡盟发改委联合下发《关于开展“十三五”新型城镇化进程统计监测的通知》，建立完善监测统计工作制度，规范监测统计工作流程，确保监测数据科学准确。
“三新”统计制度建立完善情况。按照国家及自治区统计局“三新”工作部署，认真完善“三新”统计制度，及时发现和反映本地新产业、新业态、新商业模式和“众创、众包、众扶、众筹”等新经济发展成果，为盟、旗两级党委政府制定新经济发展政策提供统计服务。
社情民意调查开展情况。围绕盟委行署各项重大决策和工作部署开展了近30项调查任务，访问近20万户样本，撰写调查报告12多篇，多篇调查报告盟领导给予了批示。对统计系统内部承担各专业调查工作，引导和帮助各旗县市区统计局搞好民意调查工作。对外与盟政法委建立联动机制，与盟政协建立互联互通机制，并列为盟政协长期合作单位，盟纪检委、公安局、消防支队、气象局、卫生系统等部门也同民调中心建立长期合作机制。
（四）第三次农牧业普查工作有序开展。
按照国家与自治区的统一部署，在全国三农普数据平台上完成数据审核、修改及说明工作。根据自治区三农普要求，我盟数管中心出台了《锡林郭勒盟第三次农业普查PDA管理办法》，盟三农普办下发了《关于规范第三次全盟农牧业普查数据使用和公布的通知》，对第三次农牧业普查原始资料保存、数据使用和公布进行了规范。
四、党风廉政建设
将“两学一做”学习教育与统计政风行风建设相结合，严格落实党风廉政建设“两个责任”和2017年度《统计行风建设责任书》。
（一）“两学一做”学习教育开展情况。制定“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划，列出领导干部、支部书记、委员和党员负面清单并制定改进措施，创新党课形式，形成“两学一做”特色做法，规范组织生活、档案资料、活动场所，做到“两学一做”常态化、精细化、标准化，总结经验，查找不足，分析原因，提出“两学一做”下一步工作要求，切实形成浓厚的学习氛围。
（二）贯彻落实党风廉政建设“两个责任”情况。按照党风廉政建设“两个责任”和《中共锡林郭勒盟纪委关于印发2017年党风廉政建设主体责任和监督责任督导工作方案》要求，全面落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设与队伍建设、统计业务、意识形态工作同谋划、同部署、同检查、同考核。与所属事业单位和各科室负责人签订了《锡林郭勒盟统计局党风廉政建设承诺书》，与各旗县市（区）统计局签订了《旗县市（区）统计局统计行风建设责任书》。制定了《锡盟统计局领导班子2017年贯彻落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任书 》和《锡盟统计局班子成员2017年贯彻落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任书》。
（三）落实《2017年度统计行风建设责任书》情况。按照年初与自治区统计局签订的《2017年度统计政风行风责任书》，我局周密部署、认真推行各项工作，在加强统计政风行风建设、职业道德教育、依法统计、制度建设、队伍建设和检查监督等方面取得了阶段性成果，切实提升了统计工作规范化水平，改进了工作作风，提高了统计系统执行力。同时与各旗县市（区）统计局签订年度《党风廉政建设责任书》，明确旗县局主要负责人抓党风廉政建设和队伍建设应负的责任，切实把工作情况纳入目标管理，把工作成效作为考核干部实绩的重要依据。
五、学习宣传贯彻党的十九大精神
10月18日，党的十九大召开，统计局组织全体干部职工收听收看党的十九大开幕实况，共同聆听习近平总书记的报告。10月26日上午，召开全体党员干部学习贯彻党的十九大精神集体学习会，印发十九大报告学习提纲，把学习党的十九大精神作为党员政治学习的必修课，认真研读党的十九大报告和党章，把学习贯彻党的十九大精神作为党课、政治必修课，努力提高政治素养和思想理论水平，切实学懂弄通做实，确保党员干部学习的全覆盖。11月2日，党支部组织学习十九大专题新闻发布会视频，认真听取权威专家学者解读十九大报告，把学好党的十九大精神作为当前的首要政治任务，切实抓紧抓好抓到位，紧密结合网络学习平台并创新学习载体，运用灵活多样的方式开展党的十九大精神专题教育学习。11月15日，召开宣讲党的十九大精神专题报告，报告会上强调，党的十九大在党和国家的发展进程中具有重要的现实意义和深远的历史意义。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵是学懂弄通的重中之重。11月23日，组织学习党的十九大精神，专题学习党章修正案，重点解读领会党章修改情况，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化思想引领，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，用党的十九大精神推动统计工作创新发展。
六、其他主要工作开展情况
（一）认真落实盟委巡察反馈意见整改工作。盟委第五巡查组从今年6月15日开始，对我局进行了为期一个月的巡察，从六个方面提出10条整改意见，我局严格按照整改要求，认真落实盟委巡察反馈意见整改工作。
一是从思想上认识上强化政治站位。我局党组从讲政治的高度进一步深化对政治巡察的理解，进一步增强巡察整改自觉，把整改工作作为重大政治责任、重大政治任务，直面存在问题，深刻剖析问题根源，部署推进整改工作，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作。二是从各司其职上落实责任担当。我局党组把承担整改主体责任作为管党治党的政治责任，党组书记切实履行好第一责任人责任，领导班子成员以身作则、深刻反思，带头抓好整改。局各科室、局属事业单位主动担当，各领其责、各司其职，协同抓好整改。三是从狠抓落实上确保整改成效。按照可量化、可检查、可问责的要求，对盟委第五巡察组反馈的问题，逐项研究制定整改措施，明确线路图和时间表，确保件件有着落，事事有回音。
（二）推广航拍器清点识别技术应用于牧业普查。长久以来，“牧业普查”工作一直运用圈畜清点的传统办法，不仅需要抽调大量人员、车辆，而且需要广大牧户高度配合。普查中，小畜的清点需将其全部圈入圈中，再逐个放出清点，不仅费时，而且使牲畜出现掉膘等普查负面效应，对牧民生产生活影响较大，牧民抵触情绪严重。小型无人机航拍技术的不断成熟和较高的性价比，使夏季牧业普查方式的革新成为了可能。随着图像识别软件的开发成型，今年6月初在东乌旗进行了航拍清点实验，平均误差率仅为3.32%，已达到统计调查制度要求，可以说实验是成功的。但软件在界面交互友好性及实用性方面还有很多需要提高的地方，识别算法也需要进一步优化，争取识别误差率缩小到3%以内，即可在全国范围内进行推广应用。虽然还有诸多需要改进的地方，但就夏季牧业普查而言，在人力、物力以及时间上相比较过去传统的普查方式已经是一个质的超越，特别是准确率方面，更是比人为清点大大提高（人工清点误差一般超过5%），因此航拍清点技术完全可以应用于夏季牧业普查。
（三）开展“统计优质服务年”活动。为尽快把统计服务提高到一个新的水平，2017年我局将“统计优质服务年”活动工作摆在了更加重要的位置。紧紧围绕盟委行署中心工作，深入开展经济运行分析，重点做好季度GDP运行专题分析，开展经济预警、预测，按月印发全盟主要统计指标月资料，定期向盟委、行署提供贴近实际、内容翔实的统计数据。紧扣盟委行署的决策部署，及时反映、跟踪全盟经济社会发展进程，主要领导亲自参与的专题调研报告深受领导和社会好评。紧扣需求加快“数库、智库”建设，紧跟社会公众对统计服务的需求，不断提高统计数据质量，增强数据间的逻辑性、匹配性和协调性，在各类统计数据发布平台做到上传信息高效、数据齐全、提取便捷。加快与我盟“大数据管理中心”开展数据交换与系统对接，提高统计现代化水平。加强统计微信平台建设，完善统计服务能力，提供及时、全面统计数据资料，组织编撰了《圈点锡林郭勒盟70年》、《锡林郭勒出彩十二五》等刊物，策划召开锡盟经济运行新闻发布会。“锡林郭勒统计”微信公众号通过文字、图片、动漫、视频等多种形式，为社会各界提供及时丰富翔实的统计信息服务，累计浏览量已超过18万人次，得到了包括盟委和自治区统计局主要领导在内的众多党政领导的关注，编辑发布的部分内容在全国各省市县已开通并有一定活跃度的266家微信平台中，一直稳居全区第一，全国前列。充分发挥了统计信息、咨询和监督职能，为党政领导和社会公众提供了优质、高效的服务。
（四）开展一套表调查单位自查工作。按照自治区统计局关于全面开展一套表调查单位自查工作，成立领导小组，制定实施方案，同时对各旗县派出督查组和抽查组进行指导和监督。通过自查核实，纠正了调查单位的错误信息，提高了全盟调查单位的真实性和准确性。
（五）做好扶贫、财务、保密等工作。
2017年，锡盟统计局帮扶组多次深入帮扶嘎查进行调研指导，先后拨付3万元购买察哈尔羊基础母畜，帮扶壮大嘎查集体经济，用嘎查集体经济效益再扶持贫困户。切实执行“三重一大”规定，严格执行《首问责任制》，公开本单位财务工作开展情况，建立长效机制。严格执行保密工作，增强防范意识，不断提高保密工作法制化、规范化水平。
七、2018年统计工作要点
2018年统计工作主要有六个方面：一是继续结合“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，切实学懂弄通做实，坚定不移推进机关党建工作。二是积极贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，充实统计执法队伍建设，防范和惩治统计造假、弄虚作假，遏制“数字上的腐败”，提升数据真实性、提高统计公信力。三是持续深化统计制度方法改革，全力推进统计监测评价，努力提升统计现代服务水平，为盟委行署实现全年经济目标做好预测预警工作。四是全力开展好全国第三次农业普查后期资料开发和全国第四次经济普查前期工作，利用无人机航拍技术全面做好一年两次的全盟牧业普查工作。五是努力推进苏木乡镇基层基础建设，改善基层工作条件，全面提升源头数据质量，以“多证合一、一照一码”登记制度改革为重点，加快建立健全PDA信息采集的覆盖全面、更新及时、准确完整的基本单位名录库，完善部门统计工作，推动部门信息共享。六是进一步扩展社情民意电话调查访问等制度外调查统计的广度和深度，围绕社会和百姓关注的问题，反映民意诉求，积极为党政和社会各界提供有价值的调研报告。
在党建工作方面，2018年进一步加强机关党的建设、充分发挥党组织作用，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性，强化“两个责任”，增强政治敏锐性，认真落实意识形态工作责任制，把党的十九大战略部署转化为具体工作思路和工作举措，把党的十九大精神和各项目标任务转化为全体干部职工的共同认识和坚定行动，细化实化目标任务，明确路线图、任务书、时间表和责任人，将责任落实到每一个专业、每一个岗位、每一个人员，坚持学以致用、用以促学，在做实上下功夫，真抓实干、克难攻坚，一项一项抓好落实，努力推动统计改革发展与机关党建等各项工作落细落小落实，把经济社会发展和党的建设各项工作做得更好更出色。