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2020年我盟重点民生指标与全区及各盟市的对比分析

发布时间:2021-08-11 来源:锡盟统计局

  2020年,在盟委、行署的坚强领导下,各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务,民生福祉持续改善群众获得感、幸福感和满足感不断增强。本文在人民生活、文化、教育和卫生等领域选取了27项具有代表性和可比性的相对指标(人均水平和比重)进行分析与评价,并与全国、全区及其他盟市进行横向比较,谨供参考。

  一、以上主要指标居全区中上水平

  (一)城乡居民生活水平显著提高。2020年,全盟全体居民人均可支配收入为33495元,居全区第6位,分别高于全国、 全区平均水平13061998居全区前3位的盟市依次是包头市(45879元)、乌海市(45133元)和鄂尔多斯市(42374元)。全盟城镇常住居民人均可支配收入为41391元,居全区第6位,高于全区平均水平38元,低于全国平均水平2443元,居全区前3位的盟市依次是包头市(50981元)、鄂尔多斯市(50306元)和呼和浩特市(49789元)。全盟农村牧区常住居民人均可支配收入为18864元,居全区第7位,分别高于全国全区平均水平17332297居全区前3位的盟市依次是阿拉善盟(23144元)、乌海市(21812元)和鄂尔多斯市(21576元)。

  2020年,全盟全体居民人均生活消费支出为24133元,居全区第5位,分别高于全国、全区平均水平29234339元,居全区前3位的盟市依次是乌海市(28152元)、包头市(26632元)和阿拉善盟(26494元)。全盟城镇常住居民人均生活消费支出为28315元,居全区6位,分别高于全国、全区平均水平13084427元,居前3位的盟市依次是鄂尔多斯市29002元)、包头市28957元)和阿拉善盟28827元)。全盟农村牧区常住居民人均生活消费支出为15824元,居全区4位,分别高于全国、全区平均水平21112230居前3位的盟市依次是阿拉善盟(18135元)、乌海市(17025元)和鄂尔多斯市16206元)。

  2020年,全盟城镇居民家庭恩格尔系数(恩格尔系数是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重,为逆指标[1])为26.9%,于全国、全区平均水平2.3和1.1个百分点,按城镇居民家庭恩格尔系数从低到高排序,居全区9个盟市[2] 第4位,排名前3位的盟市依次是鄂尔多斯市(15.2%)、阿拉善盟(25.2%)和呼和浩特市26.8%)全盟农村牧区居民家庭恩格尔系数为27.0%,于全国、全区平均水平5.73.6个百分点,按从低到高排序,居全区9个盟市第3排名前2位的盟市依次是鄂尔多斯市(19.1%)和阿拉善盟(25.6%)。

  (二)城镇非私营单位从业人员平均工资居全区前列。2020年,全盟城镇非私营单位从业人员年平均工资为89933元,居全区第2位,高于全区平均水平4623元低于全国平均水平7446元,居全区1位和第3位的盟市分别是鄂尔多斯市(102903元)和乌海市88270元)。

  )城镇化水平不断提升。2020年,全盟常住人口城镇化率达73.9%,分别高于全国全区平均水平10和6.4个百分点,居全区第6,居全区前3位的盟市依次是乌海市(95.4%)、包头市(86.2%)和阿拉善盟(82.0%)

  )社会保险覆盖面持续扩大。2020年,全盟参加城乡居民社会养老保险人数达到33.9万人,参保覆盖率达到30.6%,比上年提高0.8个百分点,居全区第6位,低于全国平均水平7.8个百分点居全区前3位的盟市依次是乌兰察布市64.0%)、兴安盟47.8%)和赤峰市(41.3%)。

  (五)就业形势持续向好。2020年,全盟城镇新增就业14754人,城镇登记失业率(逆指标)控制在3.26%,按由低到高排序居全区第2位,分别低于全国、全区平均水平0.940.54个百分点排名首位和第3的盟市分别是鄂尔多斯市(3.02%)和阿拉善盟(3.30%)。

  基础教育事业稳固发展。2020年,全盟中小学共有在校学生10.69万人,从人均情况来看,每万人中拥有在校中小学生数964人,分别低于全国、全区平均水平320和56/万人,居全区第6排名全区前3位的盟市依次是鄂尔多斯市1225人)、赤峰市(1144人)和通辽市(1138人)。

  广播通讯事业蓬勃发展。2020年,全盟移动电话普及率达到138.6部/百人,居11个盟市[3]第2位,分别高于全国、全区平均水平24.722部/百人,居11个盟市首位和第3位的地区分别是乌海市(145.3部/百人)和乌兰察布市130.2部/百人;全盟固定互联网普及率达到65.6户/百人,居11个盟市第3位,分别高于全国、全区平均水平31.3和35.5户/百人,居11个盟市前两位的地区分别是包头市(145.4户/百人)和呼和浩特市(82.5户/百人)。2020年末,全盟广播人口覆盖率为99.72%,居全区第5位,分别高于全国、全区平均水平0.320.02个百分点,居全区前4位的盟市依次是通辽市99.81%)、鄂尔多斯市99.81%)、包头市(99.8%)和巴彦淖尔市(99.8%);全盟电视人口覆盖率为99.7%,居全区第7位,高于全国平均水平0.1个百分点,与全区平均水平持平,居全区前3位的盟市依次是通辽市(99.81%)、呼和浩特市(99.8%)和巴彦淖尔市99.8%)。

  )医疗卫生机构稳步增加。2020年,全盟共有医疗卫生机构1359个,较上年增加9个,从人均情况来看,每万人拥有卫生机构数为12.3个,居全区第3位,分别高于全国、全区平均水平5.12.1个,居全区前2位的盟市依次是通辽市(15.3个/万人)和阿拉善盟(12.6个/万人)。

  二、我盟民生建设领域存在的问题

  )民生领域支出与先进地区仍有差距。2020年,全盟财政用于民生方面的支出196.15亿元,占公共财政预算支出的比重64.4%,占比在10个盟市[4]处于第7位,与前3位的盟市阿拉善盟(79.1%)、通辽市(74.6%)和乌海市(74.3%)还相差10个百分点以上。

  (二)人均储蓄存款仍居中下游。截至2020年末,全盟人均住户存款余额59030元,居全区第8位,分别低于全国、全区平均水平65604657元,居全区前3位的盟市依次是鄂尔多斯市(111635元)、乌海市100208元)和阿拉善盟99620)。

  (三)保险业务推广力度有待提高。2020年保险业保费收入实现29.37亿元,保险给付支出为7.94亿元。从人均水平来看,我盟保险密度仅为2649元,分别低于全国、全区平均水平557和431元,居全区第8位,排名全区前3位的盟市依次是阿拉善盟(4869元)、呼和浩特市(4534元)和乌海市(4467元);人均保险给付支出为716元,分别低于全国、全区平均水平269218元,居全区第11位,排名全区前3位的盟市依次是呼和浩特市(1352元)、阿拉善盟(1293元)和乌海市1038元)。

  )高等教育发展仍较落后。2020年末,全盟仅有1所高等职业院校,专任教师人数仅为630人。从人均情况来看,每万人拥有本专科在校大学生不足百人,仅有93人,居全区第8位,分别低于全国、全区平均水平140110/万人,与全区高等教育发展水平较高的盟市,如呼和浩特市(721人/万人)、包头市(321人/万人)、乌兰察布市(154人/万人)和通辽市(129人/万人)还存在较大差距,高等教育资源相对匮乏;从受教育程度来看,全盟15岁及以上常住人口平均受教育年限为10.01年,虽比全国平均水平略高,但仍低于全区平均水平,居全区第7位,与排名首位的呼和浩特市还相差1.29年。

  (五)医疗卫生保障能力相对不足。2020,全盟医疗卫生机构床位共有5945张,从人均情况来看,每万人拥有卫生机构床位数仅为53.6张,居全区第11位,分别低于全国、全区平均水平10.913.8/万人,居全区前3位的盟市依次是赤峰市(79.4张/万人)、包头市(73.8张/万人)和巴彦淖尔市(73.4张/万人);年末全盟卫生技术人员共有9037人,从人均情况来看,每万人拥有卫生技术人员81.5人,居全区第8位,低于全区平均水平2.6人/万人,居全区前3位的盟市依次是乌海市(95.8人/万人)、包头市(94.1人/万人)和阿拉善盟(91.7人/万人)。

  (六)私营单位平均工资低于全国、全区平均水平。2020年,全盟城镇私营单位从业人员年平均工资为41375元,居全区第10位,分别低于全国、全区平均水平16352和6191元。与排名前列的鄂尔多斯市(53672元)、乌海市(52771元)和呼和浩特市(50825元)分别相差12297、11396和9450元,差距较大。

  、几点建议

  民生和社会事业发展关系群众切身利益,关系社会和谐稳定,各级政府要始终把保障和改善民生作为重中之重,把增进民生福祉作为发展的根本目标,大力推动民生和社会事业平稳健康发展

  (一)保障和改善民生,必须推进经济高质量发展。要不断深化经济体制改革,进一步转变政府职能,理顺政府与企业、政府与市场之间的关系,强化企业的市场主体地位,充分发挥市场配置资源的决定性作用。尽快形成以现代农牧业为基础,高新技术产业为先导,先进制造业和现代服务业为支撑的产业协调发展格局,不断调整产业结构,加快转变经济发展方式,逐步提高经济运行质量和水平,逐步加大财政对民生和社会事业的投入力度,为保障和改善民生提供强大的物质保障。

  (二)保障和改善民生,必须加大公共领域的基本投入。要不断完善盟、旗两级医疗卫生服务体系,不断增强城镇社区医疗卫生服务能力和服务水平,为城乡患者提供优质、价廉、便利、高效的医疗卫生服务。高度重视农村牧区义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络线上教育,大力发展职业教育,加快建设特色一流大学和一流学科,深化教育领域综合改革,支持和规范社会力量兴办教育,推动城乡义务教育一体化发展。

  (三)保障和改善民生,必须兜牢城乡社会保障底线。要不断加大社会保险面征缴力度,提高城乡居民最低生活保障标准,让越来越多的城乡居民老有所依、病有所医,贫有所依、难有所助,使人们在减少后顾之忧的情况下敢于消费、舍得消费;要建立起城乡居民特困家庭救助机制,保障城乡困难家庭基本生活;要加快保障性住房建设,抓好城镇廉租房、新农村建设、农村危旧房改造等工作,切实改善群众的居住条件;要扎实推进扶贫攻坚工作,让全社会共享改革发展成果,共同构建和谐社会。

  注释:

  [1] 强度相对指标有正指标、逆指标之分。一般来说,正指标越大越好,逆指标越小越好。

  [2] 呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市城乡居民家庭恩格尔系数未公布,无法参与对比。

  [3] 通辽市移动电话及固定互联网普及率数据不详,故无法参与对比。

  [4] 全国、全区、兴安盟和乌兰察布市民生支出数据未公布,无法参与对比。

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