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全盟人口流动规模扩大 城镇聚集效应明显

发布时间:2021-11-19 来源:锡盟统计局 人口科

  2020年第七次全国人口普查结果显示全盟人口流动规模进一步扩大,人口流动加快,向城镇聚集效应明显。全盟跨乡(镇)以上人户分离的流动人口达57.33万人,占全部常住人口的51.79%,比十年前的“六人普”流动人口增加了23.22万人,增长68.06%;人在户在的人口52.8万人,占比47.70%;其他人员0.57万人,占比0.51%。全盟城镇人口达到81.78万人,与“六人普”相比,城镇人口增加18.94万人,城镇人口比重上升12.75个百分点,城镇化率73.88%。

  一、全盟常住人口现状

  2020年,全盟常住人口达到110.7万人,比“六人普”增加7.91万人,年平均增长0.74%;比2020年全盟户籍人口104.08万人多6万人,人口总量呈稳步增长态势。

  分旗县看2020年,常住人口超过10万人的地区有3个,510万人之间的地区5个,少于5万人的地区5个。盟府所在地锡林浩特市人口达到34.99万人,占比31.61%;南部旗县(正蓝旗、多伦县、太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗)人口35.34万人,占比31.92%;西部旗县(二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)人口21.04万人,占比19.01%;东部旗县(东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、乌拉盖)人口19.33万人,占比17.46%。


  二、旗县人口流动情况

  (一)旗县人口流入情况

  2020年旗县常住人口与“六人普”相比,流入的地区5个,依次是锡林浩特市流入104067人,西乌珠穆沁旗流入11641人,多伦县流入2843人,二连浩特市流入1615人,东乌珠穆沁旗流入776人,五地区共流入人口120942人;与2020年户籍人口相比,人口流入的地区依次是锡林浩特市流入150126人,二连浩特市流入39859人,西乌珠穆沁旗流入18692人,东乌珠穆沁旗流入8510人,乌拉盖流入4066人,五地区共流入221253人。

  锡林浩特市作为盟府所在地,从经济发展、生活环境、就业机会和基础设施等方面均相对领先,成为盟内吸纳流动人口最主要聚集地。与“六人普”相比,锡林浩特市净流入人口104067人,占全部流入人口的86.04%;与2020年户籍人口相比,净流入150126人,占全部流入人口的67.08%。流入锡林浩特市人口来源地看一是盟内流入。与“六人普”相比从盟内各旗县流入592372020年户籍人口相比流入85572人,占比均57%。流入来源地主要为太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、阿巴嘎旗等地。二是其他盟市流入。与“六人普”相比从其他盟市流入31220人2020年户籍人口相比流入45038人,占比均为30%流入来源地主要乌兰察布市、赤峰市、通辽市、兴安盟等地。三是自治区外流入。与“六人普”相比,自治区外流入10407人2020年户籍人口相比,流入15013人,占比均10%流入来源地主要为河北省、河南省、山东省、山西省及东北三省四是自然增长。锡林浩特市自然增长人口(出生人口-死亡人口),每年约增3203人,占比3%。流入锡林浩特市人口主要是工作(打工)、学习、养老、投奔子女及在大型企业、铁路等行业工作的群体。

  西乌珠穆沁旗作为全盟人口流入第二位的地区,与“六普”相比,人口净流入11641人与户籍人口相比,人口净流入18692人人口流入的主要因素是白音华工业园区吸纳大量外来劳务人员,同时带动其他附属服务业的发展而增加流动人口白音华净流入人口12301人,占常住人口的比重46.5%,拉动西乌珠穆沁旗整体人口流入。

  多伦县、东乌珠穆沁旗、二连浩特市虽然属于人口净流入地区,但与“六人普”相比,三地流入人口仅为5234人,数量较少。二连浩特市2020年常住人口75794人,比户籍人口35953人多39859人,50%以上都是外来人口。

  (二)旗县人口流出情况

  七人普结果显示与十年前的“六普”相比,人口流出的地区6个,依次是正蓝旗流出12059人,正镶白旗流出11493人,苏尼特右旗流出8661人,阿巴嘎旗流出4985人,太仆寺旗流出2969人,镶黄旗流出1051人十年间上述6个旗县流出人口41218人太仆寺旗在“六普”时期流出人口已达到98510人,因此,“七普”和“六普”相比增幅不大。

  与2020年户籍人口相比,人口流出的地区依次是太仆寺旗流出93271人,正镶白旗流出27086人,正蓝旗流出14262人,多伦县流出8023人,阿巴嘎旗流出4529人,镶黄旗流出3757人,苏尼特右旗流出3573人,上述7个旗县共流出人口154501人。太仆寺旗人口近一半外流,正镶白旗三成人口外流,是全盟人口流失最多的地区。

  三、人口流动的原因分析及建议

  从人口净流入地区反映出口逐渐向经济发展更好、环境优越、基础设施条件更加完善的地区聚集是必然趋势统计数据显示,目前在我盟居住、生活、工作的外省人口共81021人,也说明我盟人口流动顺畅,人们选择生活、工作地域多样。

  从人口净流出地区也反映出这些地区经济发展相对缓慢,创造就业岗位、吸纳人口动力和居住环境不足,缺乏吸引外来人口的基础条件,剩余劳动力只能选择外出打工、迁移、投亲靠友等方式就业谋生。

  从外出人口流向看,选择到锡林浩特市发展的占70.6 %,流到其他地区的人口占29.4%各旗县市(区)所在地的中心镇,成为当地人口流入聚集的重点地区。我盟很多旗县居民(包括农牧民)在旗县所在地中心镇购买住房,农村牧区人口流入当地中心镇的比例在45.8%-61.2%之间,有的在锡林浩特市购房或租房居住,这部分是盟内各旗县向城镇转移的主流人口。

  准确把握全盟人口流动的发展方向,加强流动人口动态监测,保持全盟人口合理流动,应引起各级政府及有关部门高度重视。城镇是人口和经济的聚集地,城镇化既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要协调好人口聚集和经济增长的关系,积极探索有效聚集人口、发展经济的城镇化途径和方式,通过政策推动、产业带动、项目拉动,促进全盟经济社会高质量发展。

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