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近几年,中央针对“三农”问题连续五年出台1号文件,采取多种措施反哺农业,充分表明了中央解决“三农”问题的坚强决心。2007年多伦县扎实贯彻实施中央的一系列惠农政策:农业税减免,落实粮食直接补贴、退耕还林还草补贴和饲草料的补贴、购置农机具补贴、良种补贴等,这些政策使广大农民的农业生产及生活得到了显著改善,种粮积极性也大大提高。人勤春来早,2008年春耕在即,为及时掌握全县广大农民春耕生产中存在的问题和备耕情况,多伦县统计局调查队对部分农户进行了抽样问卷调查。
一、 基本情况
此次共调查70户农村居民家庭(包括淖尔镇南村10户),家庭常住人口为264人,整半劳动力193人,其中:外出务工劳动力12人。年初实有耕地面积1741.9亩(其中机电灌溉面积134亩),人均耕地面积6.5亩。拥有小型四轮拖拉机33辆,农用三轮车11辆,运输用汽车1辆,役畜10匹。
二、 农作物种植意向及春耕备耕情况
近几年多伦县实施的种植结构调整,使农民受益匪浅,种植观念变化很大,种植意向亦随着市场需求及时调整,蔬菜、土豆、玉米等经济、高产作物种植面积逐年增加。下表是2008年被调查农户主要农作物种植意向。
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单位 |
2007年
实际 |
2008年
计划 |
同比增减幅度
(%) |
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种植面积 |
亩 |
1742 |
1773 |
1.8 |
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1、小麦 |
亩 |
446 |
420 |
-5.8 |
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2、莜麦 |
亩 |
320 |
318 |
-0.6 |
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3、玉米 |
亩 |
230 |
245 |
6.5 |
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4、土豆 |
亩 |
361 |
375 |
3.9 |
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5、油料 |
亩 |
80 |
90 |
12.5 |
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6、蔬菜 |
亩 |
135 |
160 |
18.5 |
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7、青贮玉米 |
亩 |
84 |
90 |
7.1 |
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8、其它 |
亩 |
86 |
75 |
-12.8 |
注:2008年种植面积较2007年增加主要为部分农户租种他人耕地。种植意向调查主要针对以下几个方面:
(一)各种农作物种植面积及农作物种植结构安排上有91.4%的被调查农户表示根据市场需求自己安排,有8.6%的农户表示同上年基本一致;对农产品市场供求信息的了解掌握情况的调查显示,有4.2%的农户表示没有这方面信息,有95.8%的农户表示有这方面信息。获得信息的途径是:有18%的农户表示由农业科技部门提供信息,82%的农户表示从广播、电视上获得。
(二)在国家农业税免除及继续给予粮食种植直接补贴政策的情况下,您今年要多种粮食还是蔬菜?对此问题有34户农户表示愿多种粮食,占调查户数的48.6%;表示愿意多种蔬菜的25户,占调查户数的35.7%;表示与上年一样的有11户,占调查户数的15.7%。
(三)在对春耕生产中面临的最主要困难进行的调查中,农民反映最集中、最突出的问题是:95%的农户认为买油难,手中有钱但购买柴油困难,70%农户反映缺少优良籽种。另外还有5%的被调查农户表示缺少农业机械,21%的农户表示缺少技术指导,15%的农户表示缺少劳动力,14%的农户表示缺少化肥。
(四)对春耕生产中最担心的问题调查集中表现在怕买到假籽种、假冒伪劣化肥、农药及农资涨价太快,分别有45%、35%和86%的被调查农户表示对以上问题担心。对农用物资如果继续涨价对农民生产影响大小的问题上,有92%的农户表示影响非常大,8%的农户表示影响不大。
(五)主要农资准备情况
1,春耕资金需用情况。根据对70户农村家庭春耕资金需用额的统计,2008年预计需用春耕资金25万元,户均3570元。目前绝大多数农户资金已经备齐且大部分为农户自有资金。
2,春耕用物资。调查结果显示,70户农村居民家庭今年需要各类春耕物资(籽种、化肥、农药、地膜等)大概为87000公斤。籽种中各类蔬菜籽种、玉米及青贮玉米籽种农户表示全部为购买,其余籽种大多是自产自用或农户间互换。因为在调查时春耕生产还没有进行,只有3户农户购买了柴油,大部分农户的化肥、地膜、油料等春耕物资还没有购买,因此建议供销、石油部门等要准备好充足货源,确保春耕生产的顺利进行。
三、对近年来实行的种植结构调整政策在农民增收中所发挥作用的评价调查。
近几年多伦县积极实施种植结构调整,蔬菜、玉米、马铃薯的大面积推广种植,水浇地面积的不断增加,为广大农民的增收带来了实实在在的好处,得到了广大农民的认可。2007年多伦县在遭受严重干旱的情况下农民收入稳步增长与此不无关系。此次调查有96%的被调查农户表示近年来实行的种植结构调整政策在农民增收中所发挥的作用显著,4%的被调查农户表示作用不大。
此次调查多伦县统计局调查队还对农村住户参加农村合作医疗保险情况进行了调查,被调查70的户农户全部参加了农村合作医疗保险.
对此次问卷调查及农户普遍反映的问题,进行了归纳并提出一些针对性的建议:
(一)针对市场信息沟通不畅的问题,建议县、乡政府加大农业生产信息收集范围,并通过互联网络、广播、电视等新闻媒体及时提供一些农产品供求信息和相应的价格行情,提高农民对市场的知晓度。帮助农户根据市场需求,因地制宜,充分发挥区域优势,促进农民收入持续较快增长。
(二)春耕在即,相关部门应加大对农资市场的监管力度,采取措施,控制农资价格过快上涨,尽量减少农资在流通环节的进销差率,使农民获得更多的实惠;通过加大对农资市场治理整顿力度,防止和减少假冒伪劣农资害农坑农现象的发生。
(三)随着农业生产机械化程度的不断提高,柴油需用量逐渐增大,目前油价不但较高,而且不易购买。因此建议有关部门应提前准备好充足货源,缓解农民燃眉之急。
多伦县统计局调查队
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