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11月1日—15日,第七次全国人口普查进入关键的正式入户登记阶段。此阶段每个普查对象需申报登记19项短表指标,普查工作量比普查摸底时明显增加,而登记时间比摸底时少5天。气候逐渐变冷,入户普查条件变差,可谓时间紧、任务重、难度大。锡盟人普办为保证普查工作顺利实施,采取“六举措”确保普查正式登记工作扎实有序推进。
举措一 领导重视,压实责任
为使普查正式登记工作顺利开展,10月28日,锡盟行署专门召开旗县分管领导及各成员单位参加的七人普工作推进视频会议。常务副盟长赵德永主持,会议对七人普工作进行了再动员、再部署。要求各地:提高政治站位,高度重视、高位推进人口普查工作;坚持问题导向,进一步查漏补缺,补齐工作短板;对普查经费不到位、普查人员不稳定的地区,要压实各方责任,进一步细化分工、强化协作形成工作合力,普查工作出现问题的地区将要严肃追责。会议精神对各旗县普查工作起到了极大的警醒和促进作用。
盟统计局局长李志强,对前期工作特别是摸底工作存在的问题进行通报。要求各地在普查正式登记阶段,合理安排、统筹调度,圆满完成普查任务。
举措二 理清问题,采取措施
从普查摸底情况看,存在的主要问题:一是有些旗县安排部署不到位,发现问题,解决问题的措施不得力,办法不多;二是部分普查员责任心不强,特别是从单位抽调和社会招聘的普查员对普查工作产生畏难情绪,中途退出离岗的情况时有发生,造成有的普查小区长时间无人入户普查,给普查工作的顺利开展造成隐患;三是公安户口整顿资料适用性差、信息准确率不高,主要表现在户口整顿的地址对不上,甚至连小区的楼号都不一致,联系电话缺失,查找对比困难;四是部分普查员年龄老化,手机操作困难,只能采取先记录在纸上,最后集中录入上报,费时费力影响进度;五是部分户籍外出人口,特别是城镇户籍外出人口查找困难。另外多次入户家中无人的情况较多,给普查工作造成一定难度。
针对上述问题,锡盟人普办要求各地采取有力措施,层层压实责任,普查办领导及所有工作人员明确分工、分片承包普查区,确保每个普查小区有1—2名普查员负责入户登记。针对普查队伍不稳的情况,要求各级政府、各部门必须采取有效措施,进行再动员、再部署,加强管理,确保“两员”队伍稳定,尤其是进入普查正式入户登记阶段,所有“两员”必须做到服从命令、听从指挥,不得脱岗,要全力保证在规定的时间内,保质保量完成普查登记任务,对于公安部门的户籍资料,我们进行认真筛选,将人在户在的住户、人户分离的住户分别归类整理,参照当地村(居)委会及民政、社保等部门掌握的基本信息进行普查登记,效果较好。
举措三 经费保障,“两员”尽力
截至11月4日,全盟财政批准普查经费2383.8万元,实际到位普查经费2204.8万元,经费到位率92.5%。人均批准和到位普查经费分别达到22.52元/人和20.83元/人;均列全区各盟市前列。各旗县市(区)实际落实到位“两员”补贴1004.61万元,“两员”人均补贴达到1283元/人。特别是通过赵德永副盟长主持召开的全盟人口普查正式入户登记工作推进会议,全盟各旗县市(区)普查经费到位情况有了明显提升,其中,太仆寺旗会后第二天就追加经费332.32万元,全部到位经费432.32万元。
各旗县市(区)均制定了相应的“两员”补贴标准。其中,锡林浩特市城镇普查每人6元/人,牧区普查每人8元/人,苏尼特左旗城镇每人7元/人,牧区普查每人9元/人,西乌旗普查登记1人8元/人。普查经费的有力保障,补贴标准的及时公布,极大地调动了“两员”的工作积极性,保证了普查登记工作的进度和质量。
举措四 督查指导,不留死角
在普查正式登记期间,锡盟人普办对13个旗县市(区)分别派出督导组,在确保每个普查小区都要有对应的普查员入户登记的前提下,重点对容易漏人漏户的难点、堵点普查区进行督导,不留死角,比如城乡结合部、工业园区、物流园区、野外工矿企业、临街商铺、集体居住的养老院、学校、洗浴中心等都是重点督导区域。对全户外出人户分离的普查对象,积极协助“两员”通过部门资料、村(居)委会信息台账等,进行查询登记,特别是对出生、死亡人口重点进行核实。
举措五 先易后难,先急后缓
根据普查过程中出现的具体情况,锡盟人普办及时调整入户登记方式,总结出“先易后难,先急后缓”的方法。即先普查登记有人在容易登记的住户,后集中力量登记人户分离、全户外出、空户及普查对象早出晚归不能正常时间回家的情况。“先急后缓”即先普查登记建筑工地集体居住、野外工矿企业集体居住人员,防止可能出现在11月1日以后撤走的情况,后登记普通住户。广大“两员”在实际普查工作中还总结摸索出早6点—8点“堵人普查法”、晚6点—9点“看灯入户普查法”等。
举措六 周密部署,确保质量
为确保普查正式登记的质量,锡盟人普办周密部署、及时调度,时刻掌握入户登记进度,派专人负责在后台全程关注普查进展情况。实施每日通报制度,对进度缓慢的普查小区时时监测通报。按照自治区人普办的要求,锡盟人普办分别建立了“七人普风险防控机制”、“七人普业务解答专班(值班)制度”、“七人普包片联系制度”、“七人普普查质量控制小组”、“七人普‘两员’公示制度”等。为普查登记工作顺利开展起到保驾护航作用。