前三季度全盟县域地区生产总值稳中向好

　　前三季度，全盟上下认真学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕盟委、行署各项决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好“两件大事”，加快落实“六个工程”，全盟县域经济总体呈稳中加固、稳中向好的发展态势。

　　一、县域经济运行主要特点

　　（一）全盟县域地区生产总值平稳向好

　　根据盟市生产总值统一核算结果，前三季度，全盟地区生产总值867.55亿元，按不变价计算，同比增长4.7%。分产业看，第一产业增加值71.08亿元，同比增长5.4%；第二产业增加值479.02亿元，同比增长6.6%；第三产业增加值317.45亿元，同比增长2.6%，

　　从地区看，前三季度，锡林浩特市和西乌旗2地区生产总值占全盟比重达五成以上，总量分别为261.79亿元和176.59亿元，合计占全盟比重为50.5%；50亿元~100亿元之间的有3个地区，依次是二连市（57.33亿元）、蓝旗（55.26亿元）和东乌旗（51.38亿元），合计占全盟比重为18.9%；20亿元~50亿元之间的有7个地区，依次是多伦县（47.14亿元）、太旗（41.08亿元）、阿旗（36.30亿元）、乌拉盖（35.84亿元）、西苏旗（33.97亿元）、白旗（30.23亿元）和东苏旗（23.35亿元），合计占全盟比重为28.6%；20亿元以下的是黄旗（17.28亿元），仅占全盟的2.0%。

　　从增速看，前三季度，全盟13个地区中，阿旗呈快速增长态势，地区生产总值同比增长12.0%，高于全盟平均水平7.3个百分点；其余高于全盟平均水平的6地区依次是白旗（9.1%）、西乌旗（8.5%）、二连市（8.0%）、西苏旗（7.3%）、太旗（6.7%）和蓝旗（4.8%）；多伦县（4.7%）与全盟平均水平持平；低于全盟平均水平的5地区依次是乌拉盖（3.0%）、黄旗（2.6%）、锡市（2.2%）、东乌旗（1.9%）和东苏旗（-11.5%）。

　　从贡献看，前三季度，全盟13个县域中，4地区贡献率在10%以上，其中西乌旗贡献率居全盟首位，达30.2%，其余依次是锡市（13.6%）、二连市（12.4%）和阿旗（10.5%）；5地区贡献率在5%～10%之间，依次为太旗（7.6%）、白旗（7.3%）、蓝旗（6.9%）、西苏旗（6.9%）、多伦县（6.2%）；3地区贡献率不足5%，依次是东乌旗（2.8%）、乌拉盖（2.7%）和黄旗（1.3%）；东苏旗贡献率为-8.4%。

 全盟及各旗县市（区）GDP及增速情况

　                                                                                                                                                   　单位：亿元、%

　　（二）全盟县域三次产业全面增长

　　前三季度，我盟三次产业结构由上年同期的8.4：54.2：37.4调整为为8.2：55.2：36.6，“二三一”产业格局进一步巩固。其中，第一产业占比下降0.2个百分点，第二产业占比提高1.0个百分点，第三产业占比下降0.8个百分点。

　　农牧业生产形势良好，6地区增速超过全盟。前三季度，全盟农林牧渔业增加值73.36亿元，同比增长5.4%，其中，第一产业增加值71.08亿元，同比增长5.4%，对全盟经济增长的贡献率为12.1%，拉动经济增长0.57个百分点。分地区看，全盟13个地区第一产业增加值增速“六高七低”。高于全盟平均水平的6地区依次是西苏旗（8.4%）、西乌旗（8.1%）、白旗（7.5%）、乌拉盖（7.2%）、蓝旗（6.7%）和太旗（6.2%）；7地区低于全盟，依次是阿旗（5.0%）、黄旗（4.7%）、多伦县（3.9%）、锡市（3.6%）、东乌旗（2.9%）、二连市（1.1%）和东苏旗（1.0%）。 

　　工业“压舱石”作用凸显，建筑业实现较快增长。前三季度，全盟第二产业增加值479.02亿元，同比增长6.6%，增速较同期加快2.7个百分点，对全盟经济增长的贡献率达63.3%，拉动经济增长2.97个百分点。其中，工业增加值408.61亿元，同比增长6.3%，对全盟经济增长的贡献率达49.7%，拉动经济增长2.33个百分点；建筑业增加值70.41亿元，同比增长8.1%，对全盟经济增长的贡献率为13.6%，拉动经济增长0.64个百分点。分地区看，全盟13个县域中，5个地区增速在10%以上，依次是二连市（39.1%）、阿旗（29.0%）、白旗（17.9%）、太旗（14.3%）和西苏旗（12.6%）；其余保持增长的5个地区依次是西乌旗（9.8%）、多伦县（8.4%）、蓝旗（6.4%）、乌拉盖（1.9%）、锡市（1.5%）、黄旗（1.3%）和东乌旗（1.0%）；东苏旗受规模以上工业增加值和建筑业增加值双重下降的影响，第二产业增加值同比下降31.9%。

　　第三产业持续恢复，七行业“五增二降”。前三季度，全盟第三产业增加值317.45亿元，同比增长2.6%，对全盟经济增长的贡献率为24.6%，拉动经济增长1.16个百分点。分行业看，七行业“五增二降”，其中，农林牧渔服务业增加值增长7.7%，其他服务业增加值增长5.7%，金融业增加值增长4.8%，增速分别高于第三产业增加值增速5.1、3.1和2.2个百分点；房地产业增加值和交通运输业也保持增长，分别同比增长1.0%和0.3%，分别低于第三产业增加值增速1.6和2.3个百分点；批发零售业和住宿餐饮业呈现下降，同比分别下降3.7%和0.8%，分别低于第三产业增加值增速6.3和3.4个百分点。分地区看，全盟13个地区第三产业增加值均呈增长态势。6地区增速高于全盟平均水平，依次是西苏旗（3.4%）、太旗（3.3%）、二连市（3.2%）、黄旗（3.1%）、阿旗（3.0%）和东苏旗（2.8%）；锡市（2.6%）与全盟持平；低于全盟的6地区依次是东乌旗（2.5%）、乌拉盖（2.2%）、西乌旗（2.0%）、蓝旗（1.8%）、多伦县（1.7%）和白旗（1.0%）。

　　二、县域经济发展存在的问题及原因

　　受地理区位、资源禀赋、人口分布和经济基础等多方面因素影响，我盟地区间存在较大差距，县域经济发展不均衡的问题较为明显。

　　（一）县域经济规模不均衡。前三季度，我盟13个县域中，仅有锡林浩特市和西乌旗2地区经济总量超百亿元，其余11地区GDP总量均在60亿元以下，黄旗总量不足20亿元。总量最高的锡林浩特市达到261.79亿元，总量最小的黄旗仅为 17.28亿元，二者相差14倍。

　　（二）县域增长动力不均衡。前三季度，我盟13个地区生产总值增速“十二增一降”，有6个地区增速高于全盟平均水平，其中仅阿旗GDP呈两位数增长，同比增长12.0%，增速最低的东苏旗下降11.5%，两地区相差23.5个百分点，县域间增速差距明显。

　　（三）县域产业结构不均衡。从13个县域三次产业结构来看，我盟大部分地区三次产业呈“二三一”结构，但部分地区产业结构单一的情况仍比较突出。其中，二连浩特市三次产业呈“三二一”结构，经济发展主要依赖第三产业，第三产业增加值占GDP的比重达到77.8%，产业结构比较单一；西乌旗、乌拉盖和蓝旗3地区经济发展主要依靠工业带动，工业增加值占GDP的比重分别为77.3%、57.4%和56.6%，新产业培育相对滞后。

　　三、对策建议

　　（一）优化产业结构，提升经济质量。一是加大对传统产业的技术改造和升级力度，提高产品附加值和市场竞争力。二是积极培育战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，形成新的经济增长点。三是加快服务业与制造业的融合发展，提升服务业在县域经济中的比重，特别是加大对金融、物流、信息服务等生产性服务业以及旅游、文化、健康养老等生活性服务业的扶持力度，满足人民群众多样化需求。

　　（二）加强招商引资，扩大有效投资。一是围绕各地区资源禀赋和产业基础，制定科学的招商引资规划，明确重点招商领域和目标企业，通过产业链招商、以商招商等方式，吸引更多优质项目落地。二是不断加强基础设施建设，提升园区承载能力和配套服务水平。三是持续优化投资环境，简化审批流程，降低企业运营成本。

　　（三）深挖消费潜力，促进市场繁荣。一是通过举办各类促销活动、发放消费券等方式，激发居民消费潜力。二是积极培育新的消费热点，如绿色消费、智能消费等，满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是持续加强商业设施建设，提升商业服务水平，推动线上线下融合发展，不断拓展电子商务等新兴消费渠道。

　　（四）推进科技创新，增强发展动力。一是加大科技研发投入，鼓励企业加大科技研发投入，提高自主创新能力，同时支持企业与高校、科研机构建立产学研合作机制，促进科技成果转化和应用。二是积极培育创新主体，支持科技型中小企业发展壮大，努力培育一批具有核心竞争力的创新型企业，提升县域创新能力和发展水平。