1-10月全盟经济运行持续稳固

　　10月，全盟坚持稳中求进工作总基调，一系列存量政策和增量政策协同发力，持续显效，经济运行中的积极因素和有利条件不断增多。工业和投资保持稳定增长，消费和服务业稳步回升，全盟经济运行保持稳步发展态势。

　　一、全盟主要经济指标完成情况

　　（一）规上工业增势稳定，重点行业支撑作用突显。1-10月，全盟规上工业增加值同比增长7.1%，高于全区平均水平0.2个百分点，居全区第7位。从门类看，采矿业增加值同比增长1.8%，制造业增长25.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.7%。从行业看，规上工业23个大类行业中，有13个行业增加值实现增长，增长面为56.5%。其中，黑色金属矿采选业增长1.1倍，有色金属冶炼和压延加工业同比增长83.4%，通用设备制造业增长34.5%。从经济类型看，规模以上国有控股企业增加值同比增长4.5%，股份制企业增长7.9%，民营企业增长21.8%。

　　（二）投资运行平稳，采矿业高位增长。1-10月，全盟固定资产投资同比增长9.8%。其中，投资项目同比增长8.2%，房地产项目同比增38.3%。从产业看，第一产业投资同比增长2.7倍，拉动全部投资增速2.0个百分点，贡献率为20.5%；第二产业同比增长8.3%，拉动增速6.1个百分点，贡献率达62.9%；第三产业同比增长6.4%，拉动增速1.6个百分点，贡献率为16.6%。从行业看，三行业增势明显，采矿业同比增长97.8%，拉动全部投资增速11.1个百分点；制造业增长49.8%，拉动增速2.2个百分点，其中高技术制造业增长29.8%；房地产业增长35.2%，拉动增速1.9个百分点。

　　（三）消费市场进一步巩固，民生类需求持续释放。1-10月，全盟社会消费品零售总额179.60亿元，同比增长1.4%。按消费类型分，商品零售153.56亿元，同比增长0.7%；餐饮收入26.04亿元，同比增长5.4%。从类值看，基本民生类商品零售保持增长，限上日用品类同比增长26.6%，饮料类增长20.8%，粮油、食品类增长5.1%，合计拉动全盟限上社会消费品零售额增速0.7个百分点。

　　（四）规上服务业持续改善，六行业实现盈利。前三季度，全盟规上服务业企业实现营业收入69.20亿元，同比下降0.6%，降幅较1-8月收窄1.1个百分点，较上半年收窄1.4个百分点。其中租赁业、道路运输业和物业管理业营业收入分别增长55.9%、39.8%和27.8%。分别拉动全盟规上服务业营业收入增速1.2、2.5和0.4个百分点。从盈利情况看，规上服务业同比减亏3.43亿元，亏损额较同期减少58.0%。规上服务业10个行业门类中6个行业实现盈利，8个行业利润总额同比增长。

　　二、存在的问题及原因

　　（一）工业运行稳中趋缓，重点行业贡献减弱。1-10月，全盟规上工业增加值增速虽保持增长，但较前三季度、上半年和一季度分别收窄0.5、2.0和4.0个百分点。两大重点行业增速下滑，导致规上工业增加值增速放缓。一是装备制造业增加值连续9个月同比下降，1-10月降幅为35.2%，下拉全盟规上工业增加值增速0.3个百分点。二是化工行业增加值连续6个月同比下降，1-10月降幅为2.2%，下拉全盟规上工业增加值增速0.1个百分点。

　　（二）项目投资有待发力，电力热力业增速放缓。1-10月，全盟固定资产投资增速较前三季度回落0.2个百分点，较上半年回落2.5个百分点，支撑投资增长的有利因素有所减弱。其中，电力热力燃气及水的生产和供应业由于去年重大项目形成较高基数，本年项目的建设期已临近尾声，导致同比下降12.5%，下拉全部投资增速7.2个百分点。从具体项目看，400万千瓦和200万千瓦两大风电光伏基地的12个项目全部投运并网，1-10月共完成投资7.4亿元（去年同期基数93.5亿元），同比下降92.1%，下拉全部投资增速22.6个百分点。

　　（三）限上消费仍显乏力，不利因素长期存在。1-10月，全盟限上社会消费品零售额实现43.89亿元，同比下降7.7%，占全部社会消费品零售总额比重的24.4%，下拉全部社会消费品零售总额1.1个百分点。18个限上类值中14个呈现下降态势，下降面为77.8%。一是大宗商品长期处于下拉态势。限上汽车和石油制品类合计占全盟限上商品零售额比重为73.7%，下拉全盟限上社会消费品零售额增速2.7个百分点。其中，限上石油及制品类同比下降5.1%，增速较上月回落1.０个百分点。在“以旧换新”促消费政策影响下，新能源汽车保持较高增长，但总量仅占汽车类零售额比重的12.2%，不足以扭转限上汽车类商品零售同比下降17.0%的态势。二是升级类商品持续低迷。升级类商品占限上社会消费品零售额比重的7.8%，合计下拉限上社会消费品零售额0.6个百分点。其中，限上金银珠宝类、服装鞋帽类、通讯器材类、烟酒类和化妆品类商品零售分别下降34.9%、21.6%、10.8%、5.6%和1.8%。

　　三、对策及建议

　　（一）用“订单”提工业。目前，全盟装备制造行业支撑力严重下滑，15户企业中9户产值下降，下降面为60.0%，较同期扩大6.7个百分点。由于上游企业需求不济，产业协作配套不足，没有集聚效应，供需产业链接不畅导致订单锐减。相关主管部门应“搭桥”供需对接，加强上下游产业链企业交流合作，推动深度融合，促进形成协同发展格局。

　　（二）以“入库”促投资。行业主管部门需对符合入库条件的项目进行排查，全面梳理影响重大项目入库存在的问题，相关部门密切配合，形成合力予以解决，确保年初列入全年投资计划的三期大基地及其他重点项目顺利入库，为形成有效投资奠定基础。

　　（三）借“政策”增消费。一是聚焦用好“以旧换新”等政策，确保政策快速落地显效，同时抓好政策宣传解读，多渠道提高民众知晓度，提升参与度。二是及时推出盟内“加力”政策，双重叠加促消政策发挥最大效用，例如出台偏向限上贸易企业倾斜的政策，拓展限上贸易企业增量空间。