2025年全盟规上服务业稳中有进

　　今年以来，全盟上下深入贯彻落实自治区关于服务业发展的各项决策部署，积极落实盟委、行署工作要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动服务业高质量发展，全盟规模以上服务业延续稳中有进的发展态势。2025年，全盟75户规模以上服务业企业实现营业收入106.85亿元，同比增长1.4%，增速居全区第5位，较1-11月前移1位。从行业情况看，涉及的19个行业大类中，11个行业实现增长，增长面达57.9%。从盈利情况看，14个行业实现盈利，盈利面达73.7%。

　　一、行业运行总体情况

　　（一）高技术服务业表现突出。全盟高技术服务业不断壮大，相关行业均保持两位数增长，成为拉动规上服务业营收增长的重要引擎。2025年，全盟规上专业技术服务业营业收入同比增长85.2%，拉动规上服务业增长1.5个百分点；软件和信息技术服务业同比增长64.6%，拉动规上服务业增长0.2个百分点；环境治理业同比增长32.2%，拉动规上服务业增长0.5个百分点。

　　（二）道路运输业运行平稳。道路运输业全年稳步运行，物流枢纽功能持续提升。2025年，全盟规上道路运输业实现营业收入11.30亿元，同比增长3.1%，较1-11月提高2.5个百分点，拉动规上服务业营业收入增长0.3个百分点。全盟公路货运量实现5146.5万吨，同比增长4.7%；公路货物周转量72.12亿吨公里，同比增长4.9%。

　　（三）生活性服务业企稳回升。与居民生活相关的服务行业收入逐步提高，营业性演出、电影放映市场持续回温。2025年，全盟规上居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长4.3%，较1-11月提高1.1个百分点，其中机动车修理业营业收入增速达到73.3%，较1-11月提高5.3个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入同比增长8.1%，较1-11月提高10个百分点，营业收入由负转正。

　　二、存在的问题

　　（一）企业发展质效不高，行业支撑力度不足

　　我盟规上服务业企业整体规模偏小，部分在库企业竞争力不强、发展后劲不足，面对市场波动和政策调整时经营易受影响。2025年，全盟邮政业、公共设施管理业等10个行业均仅有1户规上在库企业，除道路运输业和商务服务业外，其他行业在库企业数量均不足10户，个别企业经营状况变化易造成行业数据波动，影响整体行业发展稳定性。

　　（二）部分支柱行业经营受限，拖拽规上服务业增速

　　2025年，规上服务业行业中营业收入占比近五成（达46%）的铁路运输业受市场需求变化等因素影响，营业收入出现下滑，同比下降0.5%，下拉规上服务业营业收入增速0.2个百分点；企业户数最多的商务服务业受市场下行影响，营业收入同比下降1.2%，下拉规上服务业营业收入增速0.1个百分点。

　　（三）区域发展差异明显，资源利用效率有待提升

　　我盟13个地区规上服务业发展水平差异明显，2025年，全盟8个地区中仅有3个地区规上服务业营业收入实现增长，分别是西苏旗（25.1%）、东乌旗（5.5%）和锡市（3.9%）；仍有5个地区尚无规上服务业企业，分别是阿旗、太旗、黄旗、白旗和乌拉盖。发展较好的锡市和西乌旗对周边区域的辐射带动作用不明显。各地资源未能有效整合，特色服务业发展不充分，空间发展格局有待完善，未能形成全域协同发展的良好态势。

　　三、对策建议

　　（一）培育市场主体，强化龙头引领带动

　　加大规上服务业企业提限纳统培育力度，梳理辖区内优质服务业企业，做好升规申报指导和服务，充实规上服务业企业库；实施龙头企业培育计划，筛选一批成长性好、竞争力强的企业进行重点扶持，支持企业做大做强，发挥龙头企业的引领和辐射作用；鼓励中小微服务企业开展技术创新和模式创新，提升企业核心竞争力和抗风险能力。

　　（二）聚焦重点行业，推动支柱产业提质增效

　　针对交通运输、商务服务业等重点支柱行业，开展常态化调研研判，精准解决企业发展中的堵点、难点问题；完善交通运输行业配套政策，推动多式联运、智慧物流发展，提升物流行业整体效益；推动商务服务业向专业化、高端化延伸，大力发展供应链管理、人力资源、咨询调查等细分业态。

　　（三）统筹区域发展，促进全域协同共进

　　结合各旗县优势资源和产业基础，制定差异化的服务业发展规划，推动发展较好的旗县发挥产业、资源优势，辐射带动周边薄弱地区发展；支持无规上服务业企业的旗县开展精准招商和企业培育，挖掘本地优质服务资源，加快实现规上企业零突破；整合区域内服务业资源，打造跨区域的服务产业集群和产业链条，完善全域服务业空间发展格局。