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锡盟农村牧区人口流动现状分析

发布时间:2008-06-30 来源:
    近年来,随着我盟经济的快速发展,小城镇建设和人口流动不断加快。越来越多的农牧民人口到城镇定居或外出从业,农村牧区人口呈逐年下降态势。

一、           我盟农村牧区流出人口情况

㈠流出人口总量

第二次农牧业普查数据显示,2006年我盟行政村和具有村级职能农牧场的户籍人口为522050人,其中不在本村从事农牧业生产经营而外出的跨村流出人口为145629人,占户籍人口的27.9%。流出人口中,全家外出人口为122982人,占流出人口的84.4%;住户中劳动力离开本村外出务工的人口为22647人,占流出人口的15.6%。

㈡流出人口去向

从我盟农村牧区流出人口的流出去向看。由本村流向村外盟内的人口为80045人,占55.0%。其中流向村外乡内的人口为9005人,流向乡外县内的人口为33725人,流向县外盟内的人口为37315人,分别占流出人口的6.2%、23.2%和25.6%;由本村流向盟外区内的人口为17051人,占11.7%;流向区外人口为48533人,占33.3%。普查数据表明,我盟农村牧区户籍跨村流出人口以盟内流动为主,占55.0%;其次流向区外;第三是流向其他盟市和首府呼和浩特市。

㈢流出人口时间

从流出时间看。我盟流出时间半年以上的人口为139217人,占流出人口的95.6%。这一数据说明,我盟流出人口以长期流出为主。

 

 

 

 

 

全盟农牧业普查按流出时间分的流出人口数量

 

 

 

单位:人,%

 

合计

 

外出半年以上人口占流出比重

其中:外出半年以上人口

总计

145629

139217

95.6

二连浩特市

238

198

83.2

锡林浩特市

4096

4054

99.0

阿巴嘎旗

2258

2070

91.7

苏尼特左旗

1078

1030

95.5

苏尼特右旗

9798

9547

97.4

东乌珠穆沁旗

2416

2229

92.3

西乌珠穆沁旗

4533

4457

98.3

太仆寺旗

67093

63217

94.2

镶黄旗

4833

4760

98.5

正镶白旗

20157

19790

98.2

正蓝旗

11896

11328

95.2

多伦县

17233

16537

96.0

㈣流出人口原因

从流出原因看。由于婚姻嫁娶流出的人口为3507人,占流出人口的2.4%;投亲靠友流出人口为10877人,占7.5%;拆迁搬家流出人口为8095人,占5.6%;务工经商原因流出人口为106123人,占72.9%;挂靠户口流出人口为517人,占0.4%;其他原因流出人口为16510人,占11.3%。数据表明我盟流出人口中有七成以上是务工经商的外出从业劳动力及其家庭人口。

㈤流出人口地区分布及成因

从流出人口数量看。太仆寺旗流出人口最多为67093人,占全盟流出人口的46.1%;其次是正镶白旗流出20157人,占13.8%;多伦县流出17233人,占11.8%。流出人口最少的地区是二连浩特市,流出238人,仅占全盟流出人口的0.2%;其次是苏尼特左旗流出1078人,占0.7%。从数据看,我盟流出人口以农区为主。

 

全盟农牧业普查按流出去向分的流出人口数量

单位:人

 

合计

村外乡内

乡外县内

县外盟内

盟外区内

区外

  合计

145629

9005

33725

37315

17051

48533

    二连浩特市

238

0

114

84

29

11

    锡林浩特市

4096

1057

1671

686

272

410

    阿巴嘎旗

2258

504

1050

592

83

29

    苏尼特左旗

1078

77

391

530

61

19

    苏尼特右旗

9798

549

4154

2560

1789

746

    东乌珠穆沁旗

2416

531

1063

296

289

237

    西乌珠穆沁旗

4533

1013

2114

1125

165

116

    太仆寺旗

67093

1927

5063

18978

9037

32088

    镶黄旗

4833

457

2264

1364

485

263

    正镶白旗

20157

907

7087

6397

2689

3077

    正蓝旗

11896

1099

4288

2638

922

2949

    多伦县

17233

884

4466

2065

1230

8588

从流出旗县外人口看。太仆寺旗流出本旗以外人口为60103人,占本旗流出总人口的89.6%;多伦县流出本县人口为11883人,占69.0%;流出本旗人口比重最小的是西乌珠穆沁旗,流出本旗人口1406人,仅占本旗流出总人口的31.0%,其次是阿巴嘎旗,流出本旗704人,占31.2%。说明我盟农区流出人口以流出旗县为主,而牧区和市区以在旗县市区内流动为主。

 

 

全盟农牧业普查按流出地分的流出人口比重

 

 

 

 

 

 

单位:%

 

合计

村外乡内

乡外县内

县外盟内

盟外区内

区外

  合计

100.0

6.2

23.2

25.6

11.7

33.3

       二连浩特市

100.0

0.0

47.9

35.3

12.2

4.6

       锡林浩特市

100.0

25.8

40.8

16.7

6.6

10.0

       阿巴嘎旗

100.0

22.3

46.5

26.2

3.7

1.3

       苏尼特左旗

100.0

7.1

36.3

49.2

5.7

1.8

       苏尼特右旗

100.0

5.6

42.4

26.1

18.3

7.6

       东乌珠穆沁旗

100.0

22.0

44.0

12.3

12.0

9.8

       西乌珠穆沁旗

100.0

22.3

46.6

24.8

3.6

2.6

       太仆寺旗

100.0

2.9

7.5

28.3

13.5

47.8

       镶黄旗

100.0

9.5

46.8

28.2

10.0

5.4

       正镶白旗

100.0

4.5

35.2

31.7

13.3

15.3

       正蓝旗

100.0

9.2

36.0

22.2

7.8

24.8

       多伦县

100.0

5.1

25.9

12.0

7.1

49.8

 

从流出盟外人口看。太仆寺旗流出盟外人口为41125人,占本旗流出人口的61.3%,流出盟外人口比重居全盟各旗县之首;多伦县流出盟外人口为9818人,占本县流出人口的56.9%,居第二位。全盟流出盟外人口以太仆寺旗和多伦县两个农业地区为主。表明我盟农民流动性更强,流动范围更广。而牧民由于受语言和生活习惯障碍、现有生活和收入水平相对较高等因素的影响,更依恋于在本土生活。

从务工经商原因流出人口看。多伦县、正蓝旗、太仆寺旗和苏尼特左旗务工经商人口占本旗流出人口比重分别为85.0%、83.6%、83.0%和74.3%,分别高于全盟平均水平12.1、10.7、10.1和1.4个百分点。锡林浩特市外出务工经商人口比重最低,为32.6%,低于全盟平均水平40.3个百分点。表明我盟农区人口有更强烈的外出谋生意识,牧区相对淡薄,而市区在本地谋生机会多,因此外出务工经商人口比重低。

 

        全盟农牧业普查按流出原因分的流出人口数量

 

 

 

 

 

 

 

单位:人

 

合计

婚姻嫁娶

投亲靠友

拆迁搬家

务工经商

挂靠户口

其他

总计

145629

3507

10877

8095

106123

517

16510

  二连浩特市

238

6

26

23

168

8

7

  锡林浩特市

4096

181

450

751

1335

26

1353

  阿巴嘎旗

2258

92

364

220

789

56

737

  苏尼特左旗

1078

11

42

41

801

0

183

  苏尼特右旗

9798

533

681

1881

5416

56

1231

  东乌珠穆沁旗

2416

84

210

124

1425

39

534

  西乌珠穆沁旗

4533

99

356

272

1508

7

2291

  太仆寺旗

67093

1028

4810

854

55693

131

4577

  镶黄旗

4833

102

334

494

2313

35

1555

  正镶白旗

20157

539

2466

2350

12082

103

2617

  正蓝旗

11896

225

611

450

9940

9

661

  多伦县

17233

607

527

635

14653

47

764

 

从拆迁搬家原因流出人口看。苏尼特右旗和锡林浩特市比重较高,分别为19.2%和18.3%,高于全盟平均水平13.6和12.7个百分点,太仆寺旗比重最低,为1.3%,低于全盟平均水平4.3个百分点。说明我盟锡林浩特市和苏尼特右旗城镇区划功能调整和住房改造力度较大。

从投亲靠友原因流出人口看。阿巴嘎旗比重最高,占本旗流出人口的16.1%,高于全盟平均水平8.6个百分点;苏尼特左旗最低,占流出人口的1.0%,低于全盟平均水平1.4个百分点。投亲靠友流出人口数量较大的两个地区是太仆寺旗和正镶白旗,分别为4810人和2466人,分别占全盟投亲靠友流出人口的44.2%和22.7%。

从婚姻嫁娶原因流出人口看。苏尼特右旗最高为5.4%,高于全盟平均水平3个百分点;苏尼特左旗最低为1.0%,低于全盟平均水平1.4%个百分点。

二、我盟农村牧区流入人口情况

㈠流入人口总量

第二次农牧业普查结果显示,2006年我盟农村牧区的居住人口为400644人,其中从本村以外流入的人口为22226人,占居住人口的5.5%。

㈡流入人口来源

从流入人口的来源看。从村外乡内流入本村的人口为5929人,占流入人口总量的26.7%;乡外县内流入的人口为6763人,占30.4%;县外盟内流入的人口为3963人,占17.8%;盟外省内流入的人口为3566人,占16.0%;省外流入的人口为1407人,占6.3%。从数据可以看出,村外盟内流入人口占全盟流入人口的74.9%,流入人口以盟内流动为主。

 

全盟农牧业普查按来源分的村外流入人口数量

 

 

 

 

 

 

 

单位:人

地区

流入人口合计

 

村外乡内人口

乡外县内人口

县外盟内人口

盟外区内人口

区外人口

户籍待定人口

    

22226

5929

6763

3963

3566

1407

598

二连浩特市

44

16

2

2

14

10

0

锡林浩特市

4003

1000

911

664

1025

305

98

阿巴嘎旗

1534

431

611

273

158

44

17

苏尼特左旗

654

133

314

53

111

12

31

苏尼特右旗

987

380

246

136

181

26

18

东乌珠穆沁旗

4571

250

840

1574

1612

224

71

  其中: 东乌旗

1724

209

409

960

42

77

27

    乌拉盖管理区

2847

41

431

614

1570

147

44

西乌珠穆沁旗

2022

570

569

488

177

140

78

太仆寺旗

3273

1429

1111

212

83

308

130

镶黄旗

585

179

239

70

57

11

29

正镶白旗

1386

541

583

140

31

40

51

正蓝旗

1180

316

401

264

73

108

18

多伦县

1987

684

936

87

44

179

57

 

㈢流入人口时间

2006年末,我盟从村外流入本村并常住半年以上的人口为20246人,占流入人口的91.1%,常住半年以下的流入人口为1980人,占8.9%。

在流入时间不满半年的1980人中,东乌珠穆沁旗和乌拉盖管理区为822人,占流入半年以下人口总数的41.5%;太仆寺旗为240人,占12.1%;西乌珠穆沁旗为207人,占10.5%。

数据表明,我盟流入人口以长期流入为主,短期流入以东乌珠穆沁旗和乌拉盖管理区为主要流入地。

全盟农牧业普查按时间分的流入人口数量

 

 

 

单位:人

地区

村外流入人口合计

 

 

常住半年以上人口

常住半年以下人口

    

22226

20246

1980

二连浩特市

44

42

2

锡林浩特市

4003

3849

154

阿巴嘎旗

1534

1392

142

苏尼特左旗

654

633

21

苏尼特右旗

987

973

14

东乌珠穆沁旗

4571

3749

822

  其中: 东乌旗

1724

1354

370

        乌拉盖管理区

2847

2395

452

西乌珠穆沁旗

2022

1815

207

太仆寺旗

3273

3033

240

镶黄旗

585

553

32

正镶白旗

1386

1284

102

正蓝旗

1180

1090

90

多伦县

1987

1833

154

㈣流入人口地区分布及成因

从流入人口数量看。锡林浩特市流入人口最多,为4003 人,占全盟流入人口总量的18.0%;其次是太仆寺旗、乌拉盖管理区,流入人口分别为3273人和2847人,分别占流入人口总量的14.7%和12.8%;流入人口最少的是二连浩特市,仅流入44人,占流入人口总量的0.2%。说明锡林浩特市农牧区产业升级(种青贮、养奶牛)和农牧区享受城市公共水平较高,对流入人口吸引力较强。太仆寺旗和乌拉盖管理区土地流转较快,转耕地较多,外来包地租种具有一定吸纳能力。

从流入人口的来源看。村外县内流入本村人口占本地流入人口比重较高的旗县是多伦和正镶白旗,分别为81.5%和81.1%,比重最低的是乌拉盖管理区为16.6%;县外盟内流入人口比重最高的是东乌旗为55.7%,最低的是多伦县为4.4%;盟外区内流入人口以乌拉盖管理区比重最高为55.1%,多伦和正镶白旗最低均为2.2%;省外流入人口比重以二连浩特市最高为22.7%,苏尼特左旗最低为1.8%。

 

全盟农牧业普查按来源分的村外流入人口比重

单位:%

地区

村外流入人口

 

村外乡内人口

乡外县内人口

县外盟内人口

盟外区内人口

区外人口

户籍待定人口

    

100.0

26.7

30.4

17.8

16.0

6.3

2.7

二连浩特市

100.0

36.4

4.5

4.5

31.8

22.7

0.0

锡林浩特市

100.0

25.0

22.8

16.6

25.6

7.6

2.4

阿巴嘎旗

100.0

28.1

39.8

17.8

10.3

2.9

1.1

苏尼特左旗

100.0

20.3

48.0

8.1

17.0

1.8

4.7

苏尼特右旗

100.0

38.5

24.9

13.8

18.3

2.6

1.8

东乌珠穆沁旗

100.0

5.5

18.4

34.4

35.3

4.9

1.6

  其中: 东乌旗

100.0

12.1

23.7

55.7

2.4

4.5

1.6

    乌拉盖管理区

100.0

1.4

15.1

21.6

55.1

5.2

1.5

西乌珠穆沁旗

100.0

28.2

28.1

24.1

8.8

6.9

3.9

太仆寺旗

100.0

43.7

33.9

6.5

2.5

9.4

4.0

镶黄旗

100.0

30.6

40.9

12.0

9.7

1.9

5.0

正镶白旗

100.0

39.0

42.1

10.1

2.2

2.9

3.7

正蓝旗

100.0

26.8

34.0

22.4

6.2

9.2

1.5

多伦县

100.0

34.4

47.1

4.4

2.2

9.0

2.9

 

三、我盟农村牧区人口流动的主要特点

㈠人口流出大于流入

从人口流动总体情况看。我盟的人口流出水平远高于人口流入水平。全盟农村牧区流出本村人口为145629人,占户籍人口的27.9%。本村以外流入本村人口为22226人,占农村牧区居住人口总量的5.5%。流出人口比流入人口多5.6倍。

㈡人口流动以盟内流动为主

从流出人口去向看。由本村流出到村外盟内的人口占流出人口总量的55.0%,而从流入人口来源看,由村外盟内流入到本村的人口占流入人口总量的74.9%。我盟农村牧区人口流动以盟内流动为主。

㈢人口流动九成以上属长期流动

从人口流动的时间看。流出人口95.6%流出时间在半年以上,流入人口有91.1%流入时间在半年以上。我盟农村牧区人口流动九成以上属长期流动。

㈣流出人口以外出务工经商为主

从流出人口原因看。我盟农村牧区流出人口中有72.9%是为了外出务工经商。

㈤农区净流出人口比重高于牧区和城市

从各地区人口净流出占全盟比重看。我盟农区净流出相对高于牧区和城市。太仆寺旗人口净流出比重高达51.7%,其次是正镶白旗为15.2%,第三是多伦县为12.4%。这也进一步表明,长期以来我盟农牧业生产经营主要是依靠粗放式经营为主,农牧民生活水平主要以人均占有资源量而决定。生活水平的高低与人口流动性有极大的相关性。一般是人均占有资源量越少,生活水准越低,流出人口越多。反之则为人口流入,如东乌珠穆沁旗(含乌拉盖)为人口净流入地区。

 

全盟农村牧区人口流动情况

 

人口流动数量(人)

人口流动比重(%)

流出人口

流入人口

人口净流出

流出人口

流入人口

人口净流出

    

145629

22226

123403

100.0

100.0

100.0

二连浩特市

238

44

194

0.2

0.2

0.2

锡林浩特市

4096

4003

93

2.8

18.0

0.1

阿巴嘎旗

2258

1534

724

1.6

6.9

0.6

苏尼特左旗

1078

654

424

0.7

2.9

0.3

苏尼特右旗

9798

987

8811

6.7

4.4

7.1

东乌珠穆沁旗

2416

4571

-2155

1.7

20.6

-1.7

西乌珠穆沁旗

4533

2022

2511

3.1

9.1

2.0

太仆寺旗

67093

3273

63820

46.1

14.7

51.7

镶黄旗

4833

585

4248

3.3

2.6

3.4

正镶白旗

20157

1386

18771

13.8

6.2

15.2

正蓝旗

11896

1180

10716

8.2

5.3

8.7

多伦县

17233

1987

15246

11.8

8.9

12.4