服务业成为拉动锡盟国民经济增长的新引擎

　　近年来，全盟服务业发展取得一系列新成效和新突破，新兴业态和新商业模式大量涌现，助推产业转型升级，服务贸易规模不断扩大，服务投资总量持续壮大。特别是党的十八大以来，服务业在优化结构，提高质量，拉动消费，改善民等方面发挥了重要作用，2018年对地区生产总值贡献率为48.9%，成为拉动国民经济增长的新引擎，正在撑起全盟经济增长的“半边天”。对此，我们从“步入新时代、展现新气象和奔向新征程”三个方面进行简述。

　　一、步入新时代

　　（一）服务业对全盟经济贡献的作用凸显

　　2018年，锡盟服务业增加值占GDP比重的40.6%，比上年提高0.1个百分点，较2013年增加17.4个百分点，年均增长11.8%；服务业增加值增速为6.4%，分别高于二产1.9个百分点和一产1.0个百分点；拉动GDP增长2.7个百分点，对地区生产总值贡献率为48.9%，分别高于第一、第二产业33.2和13.5个百分点，对全盟经济贡献的作用凸显。

　　（二）服务业成为新增企业的主力军

　　2018年，锡盟企业法人单位数13146户，服务业达到9080户，占全盟企业法人单位总数的69.1%，较2013年服务业企业法人单位数增加6239户，年均增长率达到26.2%；较2017年增加300户，同比增长3.4%，增速高于第二产业2.5个百分点。

　　（三）服务业成为吸纳就业主渠道

　　截至目前，全盟服务业从业人员达到27.64万人，较2003年增加12.03万人，服务业就业人员年均增长4.2%。目前为止，服务业就业人员比重43.6%，比2003年提高了8.6个百分点，比2013年提高了3.0个百分点，高于第二产业28.1个百分点。服务业对就业贡献率十分显著。

　　（四）服务业投资建设不断完善

　　近年来，随着各级党委、政府对服务业的重要性认识不断提高，以及城镇化进程的明显加快，锡盟服务业固定资产投资种类不断丰富、投资主体不断多元化、投资力度不断增强，服务业发展的基础条件明显改善、服务水平明显提升。2013-2018年，全盟服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由39.8%上升到57.2%，上升17.4个百分点。服务业投资呈现良好的发展态势。

　　（五）服务业内部结构更加合理

　　近年来，锡盟服务业产业结构经历了较大变化，内部结构更加合理，软件和信息技术服务业、商务服务业、租赁业、修理业等都得到一定程度的发展。2018年信息传输软件和信息技术服务业、居民服务修理和其他服务业、租赁和商务服务业等新兴服务行业增加值较2013年占第三产业比重分别上升了2.3、1.4和2.4个百分点。

　　二、展现新气象

　　（一）以信息技术业为标志的服务业新动能不断增强

　　截至2018年末，全盟电信业务总量为24.94亿元，较2013年增加11.50亿元，年均增长13.2%；移动电话用户总量达到171.49万户，较2013年增加22.66万户，年均增长2.9%；移动电话用户普及率达163.1部/百人，移动宽带用户总数达121.87万户，其中4G用户数达120.96万户。

　　（二）创新引领新兴服务业茁壮成长

　　云计算、大数据、创客中心等新兴产业，成为全盟创新发展的先导力量。2016年以来，锡盟大数据相关产业发展迅速，营业收入快速增长，“四众”平台数量达到22个，相关从业人员近300人，营业收入3.55亿元，利润总额3000万元，互联网行业保持高速增长态势，形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　（三）“幸福产业”发展驶入快车道

　　伴随锡盟居民收入水平和消费能力日益提升，消费结构不断升级，人民对美好生活的需要不断扩大。2018年，全盟教育、医疗、卫生、养老和文化等一般公共预算支出259.6亿元，同比增长9.2%。全年接待旅游者1593.78万人次，实现旅游收入398.17亿元，同比增长7.6%。规模以上文化、体育和娱乐业营业收入全年保持快速增长，同比增长9.2%。

　　三、奔向新征程

　　从服务业供给看，需求增速很快的医疗健康、教育培训、文化娱乐、旅游休闲等高端服务，不能很好满足盟内群众需求，大量高端服务需求纷纷流向周边发达地区。同时，大量低端服务供给却无人问津。具体表现为：一是企业数量少、规模小；二是占比低、差距大；三是产业结构不平衡。因此，建议从以下方面加强。

　　（一）将加快服务业发展作为经济增长的新动力

　　要狠抓实体经济发展，壮大服务业企业规模，大力发展旅游产业、信息服务业、健康产业、文体娱乐业等新兴服务业，不断发展区域优势产业，加速推动服务业优化提升。深度开发草原旅游和边境旅游等项目，促进景区改造提质升级，提升全盟景区景点影响力和知名度，培育打造一批体现草原文化、彰显地区特色的旅游产品品牌，提升旅游产品核心竞争力；充分利用锡盟能源、气候、地质条件等优势，引进大数据等相关产业，加快发展信息服务业；鼓励社会资金投入到养老机构、生活照料、医疗保健等健康养老产业。同时，积极推动电子商务、快递配送、家政服务和环保产业等新型业态服务业发展。

　　（二）重点培育龙头企业，提升行业带动能力

　　加大对服务业企业的支持扶持力度，鼓励服务业企业开展自主品牌建设，围绕锡盟区域特色，着力打造一批上规模、上档次的限上服务业企业。充分发挥龙头企业优势，积极培育规模大、竞争力强、市场前景好、具有核心竞争力的大型服务业龙头企业集团，不断拓展发展空间，把龙头企业做大做强。

　　（三）进一步加强服务业人才队伍建设

　　加大人才的引进和培养力度，重点引进高层次、高技能、熟悉现代管理的高级服务业人才，通过优惠的政策和有力的措施吸引、留住、用好人才；结合锡盟服务业发展特色，有计划地在职业技校增设服务业紧缺专业，扩大服务业专业招生规模，有针对性的培养一批适合锡盟的服务业人才；支持家庭服务培训机构和家庭服务企业开展家庭服务人员培训，扶持和引导城镇下岗职工、农牧民工从事家庭服务，集中培育一批闲散劳动力从事服务业行业；建立健全服务业人才信息库和人才服务机构，鼓励企业与服务咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，充分发挥社会各种资源优势，实现服务业的产学研联合发展。