-
-
字大
-
字小
规模以上服务业是第三产业的重要组成部分，其统计结果是GDP核算的重要依据。近年来，锡盟规模以上服务业企业户数持续增加，涉及行业不断扩张，经济效益普遍提高，总体保持了良好的发展态势，为拉动全盟经济增长，促进结构转型提供了有力支撑。
规模以上服务业：本文所提服务业企业为除批零、住餐、金融和房地产开发企业之外的第三产业，与广义的服务业口径有所区别。
一、规上服务业为三产核算提供强劲支撑
按照国家统计局核算制度改革的步调，2013年起启用规模以上服务业中的“信息传输软件卫星传输服务、租赁商务服务业、居民服务修理及其他服务业和文化体育娱乐业”四大门类十二个行业（以下简称营利性服务业）的营业收入增速推算相应行业全口径的增加值。2013—2016年，全盟规上营利性服务业营业收入年均增长33.3%，为第三产业核算诸多支撑指标中增长最快的，对第三产业增长的贡献率年均达到 20.0%以上，三年间营利性服务业占第三产业的比重由4.0%提高到12.5%，成为第三产业的重要增长点。
二、影响规上服务业发展的制约因素
制约因素之一：区域分布过于集中，地区间发展差异较大。截至2016年末，锡盟有70户规模以上服务业企业。其中，锡市凭借全盟政治和文化中心的优势，规模以上服务业户数居各地区之首，达到33户，占全盟的比重为47.1%；其次是二连市10户，占14.3%。其余27户则分布在10个旗县，依次为太旗7户，乌拉盖5户，东乌旗3户，东苏旗、西乌旗、白旗、蓝旗和多伦县各2户，阿旗和西苏旗各1户。黄旗目前尚无规模以上服务业企业。
制约因素二：行业发展不均衡，营业收入悬殊。截至2016年底，锡盟规模以上服务业企业共涉及10个门类20个行业，全年累计实现营业收入23.80亿元，户均3400.6万元。电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入居首，达到11.79亿元，户均2.95亿元，为全盟平均水平的8.7倍。居民服务业收入垫底，仅有664万元，户均仅为132.8万元，与全盟平均水平相差3267.8万元。另外，在规模以上服务业20个行业中，六成行业企业数量未超过2户，其中，公共设施管理等5个行业为2户，互联网和相关服务等7个行业仅为1户。尤其需要指出的是现代服务业，全盟共有3个行业11户企业，其中专业技术服务业6户，电信、广播电视和卫星传输服务4户，互联网和相关服务企业仅有1户。
制约因素三：传统生产性服务业低迷，拖累整个产业发展。2016年，受煤炭市场需求疲软持续影响，铁路运输、道路运输和装卸搬运业营业收入大幅下滑，累计完成营业收入4.20亿元，同比下降43.9%，下拉规模以上服务业营业收入增长13.7个百分点。其中，道路运输业影响尤其巨大，下拉规模以上服务业营业收入增长10.7个百分点。铁路运输、装卸搬运业也分别下拉2.3个和0.7个百分点。
制约因素四：受限于管理水平，部分企业不注重数据质量。目前，锡盟规模以上部分服务业企业仍处于低阶段、小规模的发展水平，受制于观念及管理水平，往往注重眼前利益、缺乏长远规划，普遍存在人员分工不明、流动性较大等问题，个别企业甚至没有规范的会计制度，尤其是缺乏专职、专业的统计人员，这都影响了数据上报整体质量。2016年末，锡盟营业收入500万元以下的规模以上服务业企业有23户。其中6户更不足100万元，这些企业存在的问题尤为突出。
三、促进锡盟规上服务业发展的对策
对策一：立足区域优势和产业优势，创新发展服务业龙头企业。产业结构失调，现代服务业比重偏低是制约锡盟服务业发展的瓶颈。因此，产业结构调整仍是推进服务业发展的重中之重。一是因地制宜抓新兴产业。当前，人民群众对精神享受的需求日益迫切，教育、文化、体育、家政服务和娱乐业市场潜力巨大，创意设计、休闲旅游、电子商务等新兴产业也备受关注。应根据地域特色，民族特色因地制宜扶持重点产业，大力发展现代物流、金融、商贸商务、研发设计等产业。二是不遗余力抓重点企业建设。通过兼并、联合、重组等方式，促进企业规模化、品牌化经营，通过培育一批有代表性的龙头企业，带动同行业发展。
对策二：积极推动消费结构升级，努力提高生活性服务业发展水平。随着全盟居民收入水平的不断提高，居民消费潜力将逐渐释放，全盟要以满足居民服务消费需求为基础，营造良好的消费环境，加快生活性服务业发展。一是针对消费结构升级特点，大力发展文化娱乐、教育、旅游等产业，完善相关基础设施建设，促进休闲旅游和文化娱乐消费，加快发展现代职业教育；二是利用建立良好的社会化服务保障体系的时机，推进医疗、养老等行业的市场化，提高从市场购买这类公共服务的比重，满足不同档次的公共产品消费需求。
对策三：下大力调整三产内部结构，重点发展现代服务行业。按照远近规划，多方对外推介，吸纳外部投资，适度有限开发见效快的行业，积累资金加强基础设施建设，逐步形成旅游观光、商务服务、金融、研发科技、居住综合服务区域。使全盟形成产业层次明晰、主题功能突出、发展优势互补的现代服务业产业总体布局。主要是增加科技投入，发展服务业中高附加值的战略性新兴产业，加大科技在现代服务业中的含量和力度，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业。
对策四：打造学习型企业，着力提升中小企业家管理素养。企业家是企业最核心的竞争力，企业家能力与企业成长存在正向相关的关系，尤其是在企业的创业阶段和快速成长阶段。中小企业的企业家要时刻注意提高自己的管理素养，在管理上要转变观念，抛弃那种经验式、粗放式、家族式和专断式的随意管理，建立健全企业内部的科学管理制度，并辅之以科学的管理手段。同时，政府要在提升企业管理能力上下功夫，可以组建专业的企业咨询管理团队，定期开展诸如企业创立、企业运行等全环节的管理培训课程，协助中小企业提升管理水平。