《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准》解读

　　一、出台的原因

　　为依法履行统计行政执法职责，规范对统计违法行为行政处罚的自由裁量权，确保统计执法更加公正、公开、客观、合理，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,内蒙古自治区统计局于近日修订并印发了《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准》（以下简称《裁量基准》）。

　　二、背景、依据、过程

　　内蒙古自治区统计局自2020年上半年启动行政处罚裁量基准修订工作，认真梳理行政执法职能，逐一对照所承担的行政处罚事项，对行政处罚裁量权进行合法性审查。在多次征求各处室、各事业单位和各盟市统计局意见建议基础上，还在自治区统计局门户网站公开征求社会意见，委托法律顾问对其必要性、合法性、可行性进行评估论证，召开座谈会、论证会对重点疑难问题进行研究讨论。

　　三、主要内容

　　修订后的《裁量基准》共24条，进一步明确了适用范围，规定了行使行政处罚自由裁量权应当遵循的原则和步骤，细化了违法行为裁量档次和处罚标准，规范了基本裁量规则。《裁量基准》将《中华人民共和国统计法》规定的统计调查对象的主要违法行为细化档次，细化了处罚标准，形成了处罚裁量基准。为保护营商环境和调查对象的权益，《裁量基准》还规定了一些情节严重情形、不予行政处罚、从轻或者减轻处罚的情节。